近年来，安徽省蚌埠市不断提升城乡特困供养对象纾难解困的服务水平，做好城乡特困供养对象的兜底保障工作，有效破解特困供养人员因住院陪护价格较高、陪护人员到岗不及时、陪护质量无人监管的困境，确保特困供养对象能享受到及时、专业的护理服务，进一步增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

“一个人过了大半辈子，年纪大了就怕生病住院没人照顾，现在有了住院护理保险，从不能下床到出院，全程都有护工照料，感谢党和政府的好政策。”近日，88岁的魏珍玉老人感激地说。

蚌山区的特困供养人员魏珍玉，多年独自一人生活。两年多前，市民政部门启动特困供养人员住院护理保险项目，将老人列为项目服务对象之一。2022年4月，她旧病复发住院，承保公司很快为其派来了护工，照料其住院期间日常生活，让老人真正享受到“医有所护”的福利。

2020年，市民政局为了改革完善社会救助制度，创新社会救助举措，通过政府购买特困人员住院护理保险的方式，为全市特困供养人员提供住院期间的照护服务，并形成了“护理补贴+等值服务+质量监管”三位一体模式，有效地破解了特困人员住院无人照护难题。

“无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚（扶）养人等特困人员是最困难、最弱势、最需要关爱的特殊群体。”市民政局社会救助中心副主任王大军介绍，长期以来，许多特困人员由于其社会关系的特殊性，生病住院期间无人照护，日常的很多需求无法满足，给住院期间的正常生活带来很大的困难。

为解决特困人员现实需求，市民政局与第三方机构合作，推出了特困人员住院护理保险项目。“特困人员在住院期间，‘吃饭、翻身、如厕、穿衣、洗漱、行走’等六项指标中有一项不能自主完成，即被认定为需要提供照护服务。”王大军说，按照个人意愿，住院的特困人员既可以选择通过保险机构支付护理补贴自行购买照护服务，也可选择保险机构直接提供等值照护服务的方式，解决住院无人照护的问题。

崔北顺，是怀远县包集镇的特困分散老人。前不久，他因病住进了县某商业医院，由于身边没有照护亲人，县民政部门为其联系了第三方机构，经现场评估认定后，为其安排了专业护工，“护工服务非常周到，不仅每天都来给我送饭，有时还会和我说说话、解解闷，现在我被照顾得好恢复得也快，感谢政府对我的关心。”

同时，为了保证服务质量，蚌埠市民政部门还委托第三方机构以“定期随访+不定期巡查”方式，对照护服务质量进行巡检，确保照护服务落到实处。据介绍，自从这项制度实施以来，全市已有1.6万名特困人员参加了特困人员住院护理保险，累计提供照护服务1184人次，特困人员获得感、幸福感显著增强。

（来源：蚌埠日报 作者：贾铁成 责任编辑：谢祖武 周润清 徐煜辉 实习编辑：高雨）