摘要:十八大以来,我们党反复强调用好调查研究“传家宝”,做好调查研究“基本功”,推动全党大兴调查研究之风。目前理论界和实务界对调查研究的重要性和具体要求阐述较多,而利用何种原理或标准来规范优化调查研究的论述相对较少。经济学是一门研究有限资源配置和利用的综合性社会科学,其基本原理对阐述调查研究工作具有极强的适用性。本文运用经济学中边际效益、博弈均衡、比较优势、有效市场等四种原理对调查研究开展的主要步骤进行深入探讨,以期帮助调查研究工作选准主题、划定范围、找对方法、检验实效。
关键词:调查研究、经济学原理、边际效益、比较优势、调研方法
在全面贯彻党的二十大精神开局之年,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的优良传统,是共产党人的看家本领。十八大以来,党中央倡导广大党员干部要身体力行到田间地头、村庄社区、企业高校、工厂车间、项目现场,听民生、查民情、问民意。深入一线、深入基层的调查研究为我们党回答一系列理论实践问题、擘画一系列战略决策部署提供了源头活水。
《方案》指出,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。调查研究能力是党员干部解决实际问题的必备技能。历史的实践证明,经过调查研究得出的改革开放的方针、政策都是科学有效的。提升调查研究能力,增强洞察力,有利于人们认清社会问题的本质,抓住主要矛盾,解决当下人民群众关心的急难愁盼。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。科学的决策必须建立在深入调查研究活动之上,这样才能保证政策实施过程中有足够的支撑。当前,大兴调查研究之风尚且还存在一定的问题和阻力,一是调研走过场,出现形式主义;二是只调不研,调与研分离;三是调研方法单一,没有针对性,等等。归根结底还是不会调研、不善调研。经济学是一门研究有限资源配置和利用的综合性社会科学,其基本原理广泛应用于阐述经济社会发展和客观事物规律,对指导调查研究工作同样具有极强的适用性。通过经济原理分析把握调查研究的本质和规律,运用边际效益、博弈均衡、比较优势、有效市场等对调查研究开展的主要步骤进行深入探讨,找到破解调研难题的办法和路径,帮助调查研究选准主题、划定范围、找对方法、检验实效。
一、运用“边际效益”选准“主题”,谨防调研中的“凯恩斯陷阱”
调研选题就像搞科研,选题选好了就向成功走出了一半。调研工作能不能起好步开好局,关键在于选题方向是否准确,贴合工作实际。在经济学中,利率极低时,货币需求弹性无限大,人们尽可能地持有现金,形成货币“黑洞”,这种现象称为“流动性陷阱”。当前,全党上下大兴调查研究之风,氛围浓厚,值得肯定,但同样也存在着日渐凸显的“选题陷阱”,主题扎堆、老生常谈、千篇一律的“炒现饭”现象不容忽视。
在经济学中,边际效益指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服务所带来的新增效用。在一定条件下,刚开始增加消费量时,边际效益会增加,即总效益增加幅度大,形成边际效益递增;但是累积到相当消费量后,随消费量增加而边际效用会逐渐减少,直至为0,甚至减为负,形成边际效益递减。调研选准主题要讲“边际效益原理”,用好“边际效益递增”,要紧跟时代、紧贴时情、紧扣时机,把关注的目光落到人民群众普遍关注的焦点、市场主体反映强烈的痛点、经济社会发展面临的难点上,去选择前人调研得不够深入透彻或随着事物发展出现了新问题新情况的主题,这样才能实现调研选题的“高性价比”;用好“边际效益递减”,慎重选择前人已经调研充分,情况、问题、原因、对策清晰有效或反复研究、铺天盖地、毫无新意的主题,避免掉入调研中的“主题陷阱”。
二、运用“博弈均衡”划定“范围”,破解调研中的“特里芬两难”
“鱼,我所欲也;熊掌,亦我所欲也。二者不可得兼。”二战后的美国建立起黄金、外国货币与美元“双挂钩”的布雷顿森林国际货币体系,贸易顺差时出现“钱慌”,贸易逆差时美元“泛滥”,造成“信心与清偿力两难”。调查研究中个人和团队时间精力有限,胃口过大,范围太泛,贪多嚼不烂,对策建议“半吊子”,就达不到“深调研”的效果;反之较劲过头,尽钻牛角,就很难抓住事物的“主要矛盾”,结果跑偏走样,无异于丢了西瓜捡芝麻。调研一方面要有视野的“广度”,另一方面又要有研究的“深度”,亦面临着“范围两难”。
在经济学中,博弈均衡是指使各方实现各自认为的最大效用,即实现各方对博弈结果的满意,形成所有参与者都不想改变自己策略的一种相对静止的状态。划定调研“范围”要学会使用“博弈均衡原理”,立足自身能力,既定的广度下追求最精的深度,要把心沉下来、把眼看下来,把脚踏下来,以“竹杖芒鞋轻胜马”的姿态,主动走村入户,进家门、察实情、听民声,抓住群众关心关注、常挂嘴边的事,容不得“走马观花”“蜻蜓点水”;既定的深度下做到最宽的广度,要以小见大,以点及面,举一反三,形成体系。要锁定两方面适配性的“临界点”,致广大而尽精微,实现效率最大化,最终破解调研中的“范围两难”。
三、运用“比较优势”找对“方法”,择优调研中的“蒙代尔三角”
调查研究的过程就是科学决策的过程,选对方法是关键。在国际金融中,一国货币政策的独立性、汇率的稳定性、资本的完全流动性不能同时实现被称为“不可能三角”。调研的方法多种多样,解剖麻雀的蹲点式调研、身临其境的体验式调研、集思广益的联合式调研等,侧重不同,各有千秋,孰优孰劣?难较高下。如果眉毛胡子一把抓,很难解决好实际问题,具体选择时同样存在“方法三角”的问题。
比较优势原理认为,国际贸易的基础是生产技术的相对差别,而非绝对差别,以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重,两弊相权取其轻”的原则,集中生产并出口其具有“比较优势”的产品。当开展一项调研时如何找对方法,这时就可借助“比较优势原理”,发现蹲点式调研攻其一点、深挖细掘的优势,理解体验式调研设身处地、换位思考的特色,明白联合式调研齐心协力、形成合力的好处,以提高调研质量为目标,既要继承过去好的访谈调查、问卷调查、实地观察、统计分析等方法,也要结合新的云计算、大数据、物联网、人工智能等工具,注重实效,兼顾效率,择其适者而用之,让他们相互补充、相互完善、相互促进,确保拿到最真实、准确的“第一手资料”,做到择优调研中的“方法三角”。
四、运用“有效市场”检验“成效”,实现调研中的“帕累托最优”
衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的实效。经济学理论认为,在不使他人境况变坏的情况下,无论如何分配资源都不可能再使某些人福祉增加,就是实现了“帕累托效率”。调研工作事关政策制定落实、群众利益福祉、社会和谐稳定,同样也必需追求“成效最优”。
经济学中,有效市场是资产的现有市场价格能够充分反映所有有关、可用信息的市场。在这个市场上,所有信息都会很快被市场参与者领悟并立刻反映到市场价格之中。调查研究过程中也要用“有效市场”准确及时地检验调研成效。对于一线调研中产生的材料,要归纳分类、汇总整理,以问题为导向,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,用科学理论找到事物的本质规律,研究新情况、解决新问题,寻找新规律、总结新经验,充分考虑群众的满意度、操作的难易度、政策的支持度等多方面因素,拿出切实可行、有效管用的解决方案,并推进为落地有声、解决问题的具体措施和长效机制,实现从调查研究到推动高质量发展、增强民生福祉的有效转变。同时,要保持长期的回访调研,根据新变化新形势新需求对调研决策进行微调、优化,使调研成果经得起实践、人民、历史这三大“有效市场”的验收,全力实现调研中的“成效最优”。
调研工作须保持求真务实的作风。在边际效益、博弈均衡、比较优势、有效市场等经济原理的基础上提炼总结适用理论并指导实践,是避开选题陷阱、破解范围难题、择优调研方法、实现成效最优的可行途径,是保证调研工作求深、求实、求细、求准、求效的有效方法。
(作者:广东省湛江市廉江市河唇镇人民政府 经济师 夏小龙)