在茌平采访，记者发现许多有趣的现象：

　　比如，卖水果的商贩遇到城管执法人员，不躲不藏，反而主动上前打招呼；执法人员也不拦不撵，跑前跑后，领着他们寻找经营场所……

　　再比如，距城区十几公里的乐平铺镇尚庄村通上了自来水，以往没有喝茶习惯的乡亲们，有了“泡一壶”的嗜好……

　　“人民城市人民建，建好城市为人民”……采访越深入，记者对这句话的体会就越深刻。不尚空谈、只唯实干的茌平人，正用行胜于言的实践，交出让人民满意的新答卷！

　　化堵为疏的“地图思维”

　　今年葡萄销售季，对振兴街道大李村的果农来说，是最幸福的时光。因为他们可以堂堂正正地在路边摆摊了。

　　大李地处城郊。往年，每当葡萄成熟，60多户果农的100多亩（1亩约合666.7平方米）葡萄以批发为主，即使丰产也难以丰收。有几户尝试开辟采摘游项目，也难解葡萄大批量上市、难卖出高价的问题。

　　难题咋破解？今年8月，茌平区委第四巡察组工作人员在走访中了解到这个情况后，随即牵头茌平区综合行政执法局工作人员和果农代表开了6次座谈会，就城郊葡萄产量、上市时间和消费者购买习惯进行调研。1个多月后，一张设置在龙山南街的“葡萄地图”诞生了，图上标明300米的临时售卖点，设立50多个摊位供果农免费申请，只要遵守市容、交通管理规定，可一直摆到10月底。

　　“葡萄地图”换来“三张笑脸”：果农增加了收入，60多户果农比往年户均增收1万多元；城管由管理者变身为服务者，不再为“围追堵截”劳心费神；消费者则以最优惠价格品尝最新鲜的葡萄。皆大欢喜！

　　“葡萄地图”为茌平区城市管理转型升级提供了成功经验。受此启发，茌平陆续推出规范“乱停乱放”的“停车地图”、规范“乱贴广告”的“广告地图”、规范“早餐摊点”的“早点地图”……

　　这种化堵为疏的“地图思维”，也升华为治理新理念。茌平区综合行政执法局局长刘占利说：“化解城市难题，两成靠管理，一成靠执法，剩下的七成就是服务。该柔的柔、该刚的刚，刚柔相济，才有城市的温度、市民的温暖。”

　　埋入地下的“城市良心”

　　地下管网被称为“城市良心”，这个“心”好不好？请跟记者到乐平铺镇尚庄村村民尚存刚家看看。

　　11月9日，时隔5年，记者又一次采访尚存刚。“家里通上自来水，俺也能喝上甜水了。”一见面，他就端来一壶茶汤金黄的铁观音茶。记者趁热浅啜，滋味醇厚，口感爽滑。

　　尚庄地处“苦水区”，井水高盐、高氟、苦咸。过去，村里的人家都备有两口大缸，一口内的水来自村里的自备井，用来洗衣、饮牲畜；另一口内的水是跑两三公里路从村外拉来的，专供人喝。

　　而今，尚存刚家的大缸“下岗了”。5年前，茌平区启动了“城乡一体供水工程”，以城区自来水公司为中心，不断向周边农村延伸管网，硬是让尚庄以及附近15个“苦水村”跟15公里外的茌平区自来水厂管网连接上了。

　　随着自来水管网延伸，受益人群越来越多。截至目前，茌平区累计投资1亿多元，铺设管网2000余公里，将14个镇街、700多个网格村的40多万村民全部纳入“甜水圈”。

　　“苦水变甜”的过程中，也不是没有争论。有人说，把数亿元资金埋在地下，上级看不见、老百姓看不见，图个啥？有人说，现在财政紧张，要干就把标准低一点，“将就一下”不行？

　　但决策者态度坚决，茌平区委书记孙荣军说：“埋在地下的基础设施是一座城市的‘良心’，虽然隐蔽，却是影响城市安康的根本所在，也是决定城市未来的关键所在。所以，不仅不能‘将就’，还要特别‘讲究’才行！”

　　认准的事，绝不含糊。这几年，特别是2022年以来，茌平先后实施“雨污分流”“中水回用”“供暖管道延伸”“茌中河改造”等工程，将数十亿元真金白银“埋入地下”。

　　“城市良心”最终经受住了考验。今年雨季，茌平城区连下五六场大雨，得益于“雨污分流”工程，10多处以往的易涝地段实现雨停水净，彻底告别“看海模式”；而中水回用工程则每年从污水中“抢”出2680万立方米再生水，占工业用水总量的50.9%，提升了水资源集约节约利用水平。

　　不嫌麻烦的“绣花功夫”

　　不久前，振兴街道党工委书记徐鹏又来到复兴社区“走街”。身为复兴社区“二级网格长”，他每月至少来社区巡查一次。

　　徐鹏这次“走街”，既是例行巡查，也是对复兴社区“和美邻里社区党群服务中心”建设的专项调研。

　　复兴社区人气旺，周边有6个回迁小区、22个商品房小区、1个商贸城，常住居民就有11万余人。

　　人多事多，治理难题凸显：社区坐堂办公，居民认为是“衙门”，门槛高，不愿来；到小区上门服务，社区人手又不够。结果，居民有事不找社区，就爱打12345市民热线反映。

　　社区如何联结居民？茌平通过区、街道、社区“三级联合”，采取“问卷调查+实地走访”的方式搞了次“大调研”，先后走访周边小区12个、商超23家、餐饮服务门店23家、母婴服务门店8家、家政服务门店8家、教育机构71家，收到有效调查问卷1387份，最终形成了建设“社区党群服务中心”的方案。

　　去年4月，“和美邻里社区党群服务中心”投入运行。中心引进上海团队，积极探索“市场+公益”模式，将党建、政务服务向餐厅、健身、幼儿托管等生活服务以及“为老为小”的志愿服务延伸，不仅让社区和居民实现了“零距离”，还以丰富的文明实践活动构建起居民愿来常来的“精神家园”。

　　城市是大家的“家”，大家满意，少不了“绣花功夫”。“走街”“网格”“帮包”，就是茌平区探索精细化治理的新机制。

　　茌平区将26个城市社区划分为五大网格，四套班子10多名处级干部担任“一级网格长”、30名科级干部担任“二级网格长”，每月至少一次“走街”，发现问题、听取意见、现场办公。2年间，已累计召开大小现场办公会1000余场，解决各类难题3000多个。

　　“绣花功夫”还让更多普通市民参与城市建设管理成为现实。伴随“党代表工作室”“代表委员工作室”“红色物业”“新时代文明实践站（所）”“城市书房”等民意渠道的畅通，干群沟通成为常态。

　　茌平之变，有变也有不变！变的是城市环境，变的是市民生活，不变的是执政理念、为民初心！

　　文/记者 王军豪 通讯员 郑兆雷 刘明明

　　图/茌平区委宣传部、商景豪提供