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“五扶”“五劝”看甘家——岳阳县筻口镇甘家屋场创新治理模式见成效

日期: 来源:岳阳县发布收集编辑:岳阳县发布

30年前,筻口镇熊市村甘家屋场在全县率先成立了乡贤乡友参事会,做到自己的事情自己议,自己办。如今,30年过去,这个崭新的自治组织从无到有,由弱到强,为屋场的建设和发展起到了重要的推动作用。

甘家屋场是一个自然村落,常居住户22户、人口86人,相对比较集中。1993年,屋场在乡友甘国屏先生的倡议下,由在外杰出乡友、居家名望乡贤、老党员、老干部、退伍军人等组成了甘家屋场乡贤乡友参事会,并相继建立了操办红白喜事、环境卫生管理、村民调解工作三个分会。

目前,参事会“扶急难、扶学业、扶产业、扶公益、扶正气”的服务职责更加明确,“劝和、劝业、劝德、劝学、劝善”的参事重点更加突出,“经费自筹、管理自主、民主监督、开放包容”的体制机制更加清晰,参事规则和工作流程更加规范。在很大程度上,促进了群众“自我管理、自我教育、自我监督”的自觉性增强,形成了“民争民调、民事民议、民事民办”的新风尚。

如今,甘家屋场不仅成了远近闻名的无一例刑事治安案件、无一人涉毒、无一例诉讼、无一人上访、无一张牌桌的“五无”屋场,且耕读两旺、文明向上的风气越来越浓厚。

田地不抛荒  

甘家屋场有水田108亩,星星点点布局,不具备机械化耕种优势。过去,村民为降低生产成本,大多只插中稻种一季。还有部分村民在外经商打工,自然就把自家的责任田给耽搁了。2019年初,甘家屋场参事会积极响应整治耕地抛荒和“压单扩双”行动,主动协助乡村两级组织,挨家挨户上门做工作,劝导村民寸田必耕,寸土必种,并对种田大户实施奖励,对懒汉行为进行批评教育。参事会还筹集资金10万多元整治抛荒耕地60余亩,并与外出农户的50余亩水田一起流转,改种双季稻。参事会名誉会长甘国屏先生还自掏腰包,对种植双季稻的每亩奖励100元。自此,甘家屋场不仅解决了水田抛荒,而且还全部实现了“单改双”。

乡村振兴,关键在产业振兴。甘家屋场还有120多亩荒山,闲置多年,没有产生经济效益。参事会经过多次实地调研论证,并反复征求村民意见,最后决定发展油茶产业。从2008年3月开始,由参事会牵头,投入启动资金10万元,从平江引进“德植1号”油茶品种,让荒山变绿"生金",并采取“承包管理、收支自负”的方式,将茶苗承包至屋场各家各户,激励村民勤劳致富。自2013年全面挂果以来,每户年均创收2000元以上。

今天的甘家屋场,我们看到的是庄稼人忙碌的身影,看不到的是荒芜搁置的田地。村民们说:现在他们是忙了田里忙地里,收入多了,牌也戒了,也没闲工夫说事论非、甚至惹事生非了,虽然累了点,但却快乐着。

读书成风尚 

扶贫先扶智。参事会从成立的那一天起,就把屋场的学业扶持作为参事服务的重点,心心不停,念念不住。据参事会会长甘露生介绍,为了让读书形成气候,他们逐家逐户上门,了解孩子的学业现状、倾听家长的想法、宣讲读书的好处,并用屋场的事教育屋场的人。与此同时,参事会还发动在外乡友、条件较好的家庭,筹集资金8万元,成立“甘家屋场教育基金会”,以此奖励、资助优秀和贫困学生。凡被录取一本的奖励3000元,二本奖励2000元,985大学的奖励5000元。通过耐心疏导,并辅之以资金奖励资助,激励优秀学生好学上进,帮助贫困学子圆梦。近3年来,参事会为10名大学生发放升学奖金3万元,为3名生活困难的小学生家庭送去助学金3000余元。

在“诗书继世,耕读为本”良好风尚的浸润下,屋场这些年走出了18名大学生,培养出了保家卫国的战士、教书育人的老师、救死扶伤的医生、弄潮商海的老板、扎根乡村的种植能手。

参事会还积极引导学子不忘初心、不忘本心,回报家乡。因而在寒暑假期间,学生们都热心参与镇村开展的森林防火、反电诈宣传等志愿服务,并利用所学知识,将屋场的“文化墙”和环塘文化栏变成了一道靓丽的风景线,也让整个屋场充满了浓厚的文化气息。

急难大家上  

“大家的事情大家议、大家的担子大家担”,这是来自甘家屋场最朴实的声音。自从有了参事会,不管是公家的事情,还是个人的困难,只要参事会一句话,大家都来帮忙。

五保老人甘佳保因病卧床,生活无法自理。经参事会商议,屋场每户管10天,轮流为其送饭送菜。村民甘辉兵、甘四新更是为老人定期洗澡换衣、理发剃须,直到其病故。

爱出者爱返。屋场里修缮补路,清塘护坝,急难关头,刘九明、刘准明两兄弟每每都冲在前面,干到最后,他们是在用行动回馈大家的爱。那年,他们的房子在暴风雨中倒塌,父亲刘如光焦急如焚,是参事会雪中送炭,募捐筹款近万元,并组织屋场劳力义务将其修复。如今,虽然父亲离开了人世,房子也在他们的手中拆旧建新,但是,这份关爱兄弟俩没齿不忘,总是化作无声的行动,以此报答乡里乡亲。

如今,凡涉及到屋场的基本建设,公益事业,村民都能做到积极参与,不讲价钱。由村通往屋场的3.5公里主干道拓宽硬化、240米“白改黑”,村落10口山塘修缮清淤、实施水泥驳岸护坡,800多米沟渠疏浚、确保农田灌溉,还有屋场墙体、石筑围栏的净化美化等等,都是近几年建成的,参事会先后筹集投入资金130余万元,村民自觉义务投工投劳近300个,使屋场生产条件得到明显改观,生活环境变得越来越好。

正气满屋场  

“树正气、走正道”,是甘家屋场一直不变的风向标。参事会会员们总是把“树正气、走正道”挂在嘴边,向村民宣传。他们拿乡贤乡友的奋斗史、成功经验作范例,直至讲到乡亲们点头,记在心里为止。

树正气,走正道,首要的工作,就是积极弘扬优秀传统文化,自觉抵制陈规陋习。对于家庭不睦、邻里不和、品行不端的人和事,参事会召集当事人给予批评教育、调解。对于夫妻和睦、子孙孝顺、助人为乐、交邻尚义的家庭,授予荣誉称号,发放奖金。两年前,甘美华、甘美春俩邻居因房屋间空地的归属问题产生纠纷,参事会组织老党员、老干部、老教师第一时间上门,平息了矛盾,使“三老断家务、纠纷不出门”的故事成为美谈。

树正气,还要敢于和“歪风低俗”说“不”,倡导文明新风尚。通过《村规民约》的硬性约束,特别是参事会的细心劝导,尚俭戒奢,喜事新办,文明祭奠,反对迷信,保护环境,成为粒柆种子,也悄悄地在甘家屋场生根、开花、结果。时至今日,“婚事新办、丧事简办、余事不办”,已成新规矩;春节、婚丧、祭奠不燃放鞭炮、不使用塑料制品,已成新约定;“门前三包”,垃圾分类、集中处理,已成新习惯。在甘家屋场,道德模范、五好家庭、文明户、清洁户等等先进典型层出不穷。

甘家屋场的变化是空前的,也是惊人的。它呈现给我们的是一幅山清水秀、耕读两旺、文明向上、人与自然和谐相处的美丽画卷。甘家屋场乡贤乡友自治模式,亦如星星之火,燎原了熊市村,它散发出的光和热,正向四面八方辐射开来。

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