怀化日报全媒体讯  日前，市工改办印发了《怀化市房屋建筑和市政工程建设项目“拿地即开工”试点实施方案》，助力项目建设跑出项目加速度。

《试点实施方案》主要改革措施是简化办理施工许可证阶段用地批准手续材料，依托工程建设项目审批管理系统、“三集审批”工作机制，分三阶段办理施工许可证，对于“土方开挖与基坑支护”阶段，建设单位持有土地不动产权证、建设用地规划许可证、国有建设用地使用权出让合同或国有土地划拨决定书之一的，均可以认定其已办理用地批准手续。

另外，“土方开挖与基坑支护”阶段施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表（含消防审查），不属于危大工程的，可采取告知承诺、用《关于申请办理土方开挖与基坑支护阶段施工许可承诺书》代替。在原有的建筑工程开工安全条件承诺书基础上，将农民工工资保证金、建设项目工伤保险参保登记纳入告知承诺制范围；施工许可证办理的各个阶段审批时限提速到1个工作日，进一步提速增效，节约跨度用时，降低建设成本。

市工改办相关负责人表示，《试点实施方案》主要改革目标首先是提前开工时间，改变过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式，实施“拿地即开工”项目获得“土方开挖与基坑支护”阶段施工许可证后，合法开工时间比传统报建模式开工时间提前至少1-3个月，精准解决建设项目基础部分及时合法开工的问题，有效节约项目投资成本。同时，压缩审批时间，依托工程建设项目审批管理系统、“三集审批”工作机制，在原有基础上压缩审批时限，提速增效，施工许可阶段提速50%。在办理工程规划许可和施工图审批的同时，进行基坑及土石方施工，缩短项目审批建设周期。倒逼审批单位服务前移，积极为项目单位提供办事流程指引和指导分析，确保项目单位快速、准确准备相关报审资料，提高项目报审效率及一次通过率。

（全媒体记者 黄莎 通讯员 张帆 杨晨曦）