海淀区生态环境局执法人员与监测人员开展噪声投诉执法监测

“现在踏实了，晚上终于能睡个安静觉了，真得给他们点个赞！”日前，西三旗街道居民马女士发出了由衷的赞叹，这些天海淀区生态环境局执法人员的工作她都看在眼里，也正是因为这一宗接诉即办案件，她与区生态环境局执法人员成了熟人。

主题教育开展以来，区生态环境局党组以接诉即办为抓手，把学习成效转化为解决问题、促进工作、推动发展的强大动力，坚持问题导向和目标导向，破难题促发展，办实事解民忧，以推动高质量发展、提高群众生活品质的新成效检验主题教育成果。

一办到底 部门联动解决诉求

困扰马女士及附近居民的问题，是大型底商的五组空调外机安装在了建材城翡丽铂庭小区内部，声音、震动影响居民日常生活，居民们一致希望挪走空调外机。“上午打的电话，下午执法人员就给了回复，然后很快来到现场做了监测，着手处理这件事儿。”马女士说。

接到接诉即办工单当天，区生态环境局执法人员就来到现场了解情况。经核查及噪音监测，测量值显示噪音确实对周边住户造成了影响。

按照“吹哨报到”相关机制，区生态环境局会同区房管局、西三旗街道办事处立即召开协调会。由于涉及部门和单位较多，产生噪声的设备产权归属一时无法确认，案情错综复杂。区生态环境局执法队员郭新宇告诉记者，办理期间，他们几乎每天都与居民联系，及时告知办理进度。

根据核查，该楼建设初期就已将室外机组安装在了这个位置，因多年未启用，并未进行降噪处理。开发商虽然明确了，但涉及的单位未就责任主体达成共识。为解决问题，区生态环境局分别约谈开发商、商务公司等责任人，厘清责任和利害关系，并会同西三旗街道办事处再次进行了调研，给出了初步解决方案：部分设备采取转移位置的方式消除噪声影响。对此方案，涉及责任主体均无异议，但由于选点在小区内部公共区域，需要进行公示和居民投票表决。然而，案件的推进又遇到了新问题，投票表决涉及人员多，各住户由于时间、当前居住地等问题，全部完成投票所需的时间难以保证。

问题一日不解决，居民的心病就一日不除，局班子成员和案件承办人员也时刻放心不下。为早日还居民宁静生活，区生态环境局与西三旗街道办事处又一次召集相关部门和单位召开处置推进会，最终达成了统一意见：移机！产生噪声的空调室外机被转移至距居民较远的地点，并采取加装隔音罩、降噪棉等降噪措施。

“在处理过程中，我也了解到其中涉及的问题很多很复杂，不是那么顺利。但海淀区生态环境局一直在积极处理，努力推进，我每次询问处理情况和进度，他们从领导到一线执法人员都十分耐心解答，并表示全力帮我们解决问题。”说到这里，马女士还给记者看了手机上与执法队员的通信记录，“我们现在都成熟人了！”

“区生态环境局打破部门工作壁垒，深入落实‘吹哨报到’工作机制，通过部门联动、齐抓共管，提高综合执法效能，进一步加大群众反映强烈的噪声扰民问题查办力度。”区生态环境局党组书记、局长胡玉国说。

以优应变 梳理共性问题未诉先办

“非常感谢他们的帮助，设备噪声不仅扰民，我们自己的员工也深受其扰，现在问题终于解决了！”近日，美因健康科技（北京）有限公司专程对区生态环境局执法人员的沟通协调、法规宣讲和帮扶指导表示感谢。

这是发生在花园路街道健康智谷写字楼的一起接诉即办案件。在接到不明噪声扰民的投诉后，区生态环境局执法人员第一时间来到写字楼内，对安装有空调室外机等固定设备的企业进行逐一排查。经过与多位投诉人的仔细沟通，执法人员借助噪声监测设备“寻踪觅迹”，最终将噪声源锁定为写字楼四层的空调室外机。

协调办理过程中，执法人员会同属地街道工作人员一边做好说明，一边指导企业开展设备改造。企业通过加装隔声板，减少了室外机设备运行产生的噪声，解决了扰民问题。

“虽然这只是众多案件中的一件，但在居民心中每件事都是大事，对我们来说就容不得丝毫懈怠。”郭新宇说。

主题教育开展以来，区生态环境局党组以优应变，聚力创新，不断健全以“接诉即办、助民纾困”为引领的处置机制，着力提升居民的获得感、幸福感和满意度。根据阶段性重点任务以及季节性特点，区生态环境局及时梳理共性问题，在落实常态化执法的基础上，加大对重点行业、重点区域、重点单位的执法检查力度，切实从源头上减少噪声扰民问题的发生，推动未诉先办。

区生态环境综合执法大队大队长顼飞介绍说，对于诉求件管理来说，“清单式”管理更具针对性、指导性和可操作性。因此，区生态环境局按照“清单式、动态化”诉求件管理模式，安排专门工作人员定期梳理案件动态情况表，推动诉求精准处置。“清单”对各项工作任务进行了明确，同时对工作内容、任务要求、时间频次等方面进行了详细说明，让执法人员开展工作时更具针对性。对于“疑难杂症”，通过接诉即办工作调度会，组织相关人员开展会商研究。

向前一步 多措并举打出“组合拳”

噪声是影响居民日常生活幸福感的重要因素。主动服务、向前一步，噪声治理才能更有温度、更有成效。为此，区生态环境局紧盯噪声污染防治重点，为守护群众的“耳边安宁”，打出一系列噪声污染防治“组合拳”。

区生态环境局坚持问题导向，主动巡查集中居住区周边的主要噪声污染源，全面加强噪声源的日常监督管理。针对企业噪声问题，注重将执法和指导、服务相结合，如企业在噪声治理过程中出现技术不实、专业不通、业务不熟等问题，执法人员上门服务，讲技术、送方案，根据噪声排放特点，帮助制定个性化降噪措施。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。区生态环境局推动建立市区上下联动、部门横向合作、行业属地齐抓共管的整改模式，持续完善各领域生态环境保护机制。各街镇充分利用“街镇吹哨、部门报到”工作机制，联合相关部门开展执法行动，积极破解群众家门口的生态环境治理难题。

“区生态环境局将坚持以人民为中心，聚焦生活污染源，创新监管模式，加强部门联动，全力抓好接诉即办，用心用情用力解决群众‘家门口’的生态环境问题，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。”胡玉国表示。 （记者 高玉超）