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如何治理农村污水和黑臭水体，让村庄重现记忆中小河弯弯、水清岸绿的模样？

去年6月，孝感入选全国首批农村黑臭水体治理试点城市，探索“一水一策”治理44处农村黑臭水体，让坑塘变清澈，将死水变活水，营造水清河畅、岸绿景美的水环境，初步形成了农村黑臭水体治理的“孝感模式”。

8月，全省农村生活污水和黑臭水体治理工作现场会在孝感召开。全省各地生态环境部门负责人齐聚孝感，看现场，比路径，找方法。

9月8日傍晚，孝南区卧龙乡卫东村张家湾，75岁的村民张圣才走出家门，边散步边赏景。

“臭水沟”变清水渠，“垃圾坑”变景观塘，泥巴路变成景观道，“脏乱差”的卫生死角变成了“口袋公园”……看看眼前，张圣才心情愉悦。

短短半年多时间，农村黑臭水体治理试点项目的实施者们，像魔术师一般，改造卫东渠，扮靓卫东村。

如今的卫东村，不仅是卫东人的美丽家园，还成了全省农村黑臭水体治理的样板工程，常有外地人来参观。

今年3月，生态环境部土壤中心专家蔡文倩来到卫东村调研。在她看来，卫东村因地制宜治水，贴近乡村原本风貌修复水环境，善用基层“土办法”管水，值得肯定。

水臭刺鼻 灌排两难

“堵心渠”终于有人治了

卫东渠，修建于1986年，因穿过卫东村而得名。

该渠长1.3公里，东连澴河西堤，西接七里渠，连着8条支水网和多口塘堰，承担着卫东村及周边两个村蓄水排涝、农田灌溉的重任。

“别看现在渠道宽广通畅、塘堰水清岸绿，以前可是人见人厌的臭水沟、垃圾坑。”卫东村村党支部书记毛亚勇指着渠边展板上治理前后的对比照片，讲述着卫东渠的变迁。

因长时间管护不善，卫东渠淤塞严重，开口仅剩3米宽，水下全是黑臭泥土，水面被浮萍及枯草覆盖，墨绿色的水体，散发着刺鼻的臭味。

张家湾的两口当家塘，是卫东渠的主要污染源。几十年来，村民往塘里倒垃圾、排粪水，清水塘变成了垃圾坑，遇上大雨，污水就流到了卫东渠。

“旱季从澴河抽水灌溉农田，水要流个把星期才到田里；汛期排涝，田里的积水得个把星期才能排完。”说起昔日的卫东渠，毛亚勇直摇头。

不仅如此，汛期卫东渠排涝，污水流入了孝感的母亲河——澴河。

卫东渠成了卫东人的“堵心渠”，被纳入国家农村黑臭水体监管清单。

治理卫东渠，迫在眉睫。

卫东人曾想过自己干，可村里一没产业、二没老板，上千万元的治理资金没来源，只能搁浅。

卫东人也想过争取项目，可孝感有67处农村黑臭水体，仅在孝南就有9处，市区财力有限，难以“包办”。

去年6月，卫东人盼来了好消息：孝感入选全国第一批农村黑臭水体治理试点城市，卫东渠被纳入试点项目治理范围。

有了中央项目资金和地方配套资金支持，卫东人终于梦想成真。

既要专业 又接地气

因地制宜“改天换地”

治理卫东渠，既是民生工程，又是民心工程。

如何治理？项目业主澴川国投旗下湖北方舟自然资源控股集团规划先行，委托孝感市水利勘测设计院为卫东渠量身设计治理方案。

经过实地踏勘，设计方提出“四措并举”治理方案——

控源截污，铺设生活污水管网，连接乡镇污水管网，将全村的生活污水收集起来，送到乡镇污水处理厂处理后达标排放；

清淤疏浚，清除渠道和水塘的底泥污染物及表面漂浮物，淤泥晾干后，用作缓冲带植被表土、其它林地营养表土等；

水系连通，将卫东渠和连通渠扩宽至12米，连通两口当家塘，从澴河引水补充卫东渠及连通水体的生态水量；

生态修复，种植岸顶草灌缓冲带、护坡草皮、挺水及沉水植物，修建生态驳岸，设置曝气增氧设施，改善水质。

让治理方案接地气，相关部门问计于民。

“雨水长时间冲刷容易导致护坡坍塌，建议铺设雨水管道。”“能否硬化渠边的泥巴路，方便村民散步？”“渠边空地最好种些花草。”……村民纷纷出点子、提建议。

采纳村民建议，卫东渠治理时增设了50余条雨水管道，在渠道两边铺设2米宽的彩砖步道，还在空地种了竹子和格桑花，方便群众，美化环境。

与民共谋，调动了群众的积极性，孝南区因势利导，在施工中借力于民。

水塘承包户张加城、张西西主动干塘捞鱼，为施工让路；5户村民主动拆除院墙，让地修路；村民纷纷拆除自家杂物间、旱厕，为美化环境出一份力。

去年10月底，卫东渠治理工程开工，今年6月主体工程完工。“环境美了，渠道灌排功能也恢复了。”毛亚勇高兴地说，今年抽水抗旱，第二天就把农田“灌饱了”，400多亩中稻喜获丰收，500多亩晚稻丰收在望。

整合项目 发动群众

干群协力破解资金难题

卫东渠治理项目，总投资934.76万元，其中，争取中央资金424.80万元，地方需配套资金509.96万元。

不仅仅卫东渠，孝南区此次纳入治理的9处农村黑臭水体，总共投资1.05亿元，其中地方需配套资金5739万元。

配套资金从哪儿来，成了项目推进的头号难题。

整合项目，是最有效的办法。去年10月，卫东村张家湾被列为省级美好环境与幸福生活共同缔造试点，孝南统筹推进卫东渠黑臭水体治理与“共同缔造”试点建设，整合项目资金，发动群众参与。

目前，村民主动拆除杂房13户、危房违建320平方米，完成15处村民围院翻新、1处共享停车场修建、500棵景观树种植、2处景观塘绿化带定植等。

除了整合项目，相关部门还在确保工程质量的前提下，能省则省。

生态驳岸建设，投入占比大。考虑到1号桥至澴河闸口段，闸口抽排水时水流冲击大，施工人员采用格宾石笼，建设抗冲击能力较强的生态挡墙，但剩余渠段，则改用生态袋，生态护坡功能足够，成本降低了40%。

“精打细算，完成了当家塘清淤和连通、支渠扩宽等延伸工程。”孝感市生态环境局孝南区分局干部丁建勇表示，两口当家塘好比卫东村的“双眼”，过去暗淡无光，如今清澈明亮，成为卫东村最美的风景。

既要渠长 也要市场

土洋结合管好“长清渠”

三分建，七分管。治理后的卫东渠如何防止返黑返臭？

渠边的渠长公示牌给出了答案——

卧龙乡人大副主席石谷英担任乡级渠长，毛亚勇担任村级渠长，另外还明确了巡查员和保洁员。四级管护，各负其责，目标一致：确保水质清澈、渠面无漂浮物、渠岸整洁、生态绿化美观。

提升村民的生态环保意识，是治本之举。

两级渠长召开屋场院子会、居民议事会等，讲国家政策，道个人利益，还倡议将爱水护水作为评先评优条件、纳入村规民约中，引导和约束大家的行为。

去年11月，石谷英和毛亚勇争取卧龙乡支持，将卫东村废弃的小学教学楼改造为集生态环保科普、文娱活动等于一体的生态体验馆。

“我们在生态体验馆里开展希望家园、暑假公益托管夏令营等活动，增强孩子们的生态环保意识。”卫东村妇联主任刘翔介绍，如今孩子们成了环保“先锋队”，带动家长一起爱护家园。

然而，少数老人“随手一扔”了几十年，说教多次仍改不了。

“都是长辈，吼不得，只能用‘土办法’制止‘土习惯’。”毛亚勇当着老人的面捡起他们丢的垃圾，捡了几次后，他们过意不去，再也不乱扔乱倒了。

“以前从早扫到晚，如今除了树叶，公共场合几乎看不见垃圾。”保洁员张圣书对村民环保意识的提升感受最深。

建立长效管护机制，除了渠长，还要市场；除了有人，还得有钱。

卫东村尝试将美景变现，大力发展特色果蔬、油菜花海等产业，走农旅融合发展的路子，增加集体经济收入。同时，还在探索“谁管理谁受益”“公共设施以租代管”的市场化办法，让公共设施有人管、有钱管。

来源：湖北日报

责编：李一杰