“付哥，你们有没有听说过这样一句话：千里家书只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”法官周星星津津有味的讲述着传说故事《六尺巷传说》。这一幕发生在2022年底，贵州省六盘水市水城区人民法院环境保护法庭受理了一起相邻土地、建筑物利用关系纠纷案件。承办法官周星星查阅卷宗材料，带领警务助理杨阳、书记员周遵润实地走访了解、勘查、与案件当事人多角度沟通协调，成功化解该起纠纷。
据悉，水城区勺米乡果立普村沙坝组的村民付某恒与付某才系亲堂兄弟，两家房屋相邻。原本和睦相处的两兄弟，因付某恒常年居住在外地，付某才修改建房屋时没有及时与付某恒做好沟通协商，修建房屋时又没注意到房顶屋檐部分超出至付某恒的宅基地范围。两家协商时又因言语不和，激化矛盾。承办法官周星星围绕原告的诉讼请求，结合法律规定，从情理、法理等多角度进行释明，让双方当事人相互让步、弥补分歧，并签订调解协议，握手言和。
水城法院通过大力宣传诉前调解“多、快、好、省”优势，积极引导人民群众主动选择“人民调解”止纷争，通过打造“一二三四”诉源治理新模式，实现民商事新收案件大幅下降“一”个目标，深化“一站式多元解纷”“一站式诉讼服务”“两”个抓手，汇集合力促进调解人员、制度机制、组织保障“三”个联动”，完善区综治中心（水城区人民调解委员会）、乡镇街道调解组织（综治中心）、法官工作站点（调解室）、村居调解组织（无讼村居创建）“四”位一体点面解纷布局，充分发挥水城法院诉前调解“四不”“三可以”功能，化解各类矛盾纠纷于诉前，既节约了当事人的诉讼成本，又节省了司法资源，促进了社会和谐稳定。
诉前化解，实现“一”个目标
案件要结，亲情也要留。周深（化名）与周吉（化名）双方系亲兄弟关系，双方于2020年12月19日在村委会及家族的见证人的见证下，就关于其父母亲的抚养问题签订了赡养协议。2022年12月29日，双方的父亲去世，处理完其父亲的后事后，双方就财产和母亲赡养方面出现了分歧，经双方所在地村民委员会组织调解多次也未达成协议，周深逐诉至水城区人民法院。
水城区人民法院接收到该案诉讼材料认真审阅后，立即委派六盘水市水城区龙场苗族白族彝族乡人民调解委员会调解员张周平进行调解，并针对该案的调解进行了指导。在调解室里，调解员对双方动之以情、晓知以礼，通过“背靠背”“面对面”的多伦调解，双方终于放下了心结，吐露了心声，财产纠纷的问题得以解决。最后双方均表示，将共同善待母亲，不让寨邻笑话，且还要给自己的子女做出好的榜样……
水城法院不断创新工作举措，出台了《六盘水市水城区矛盾纠纷多元化解工作实施方案》《六盘水市水城区矛盾纠纷多元化解联动衔接办法（试行）》《水城区贯彻落实〈推动落实诉源治理多元共治具体工作措施〉责任分解方案》，成立了水城区人民调解中心，设置专职人民调解员13名，其中院机关进驻调解员8名，人民法庭进驻调解员5名，以实现民商事新收案件数量大幅下降为目标，将大量矛盾纠纷化解于诉前，努力缓解收案压力，节约司法资源。2022年全年民商事一审新收案件同比下降9.38%，首次实现民商事新收案大幅下降的目标。
源头治理，深化“两”个抓手
2021年11月30日，因租赁合同纠纷，原告贵州某煤业有限公司将被告四川某硅材料有限公司、六盘水某煤业有限公司诉至水城区人民法院环境保护法庭。2022年2月17日，在案件办理过程中，原告因事实不清、证据不足等原因主动提出撤诉申请。2022年3月，原告贵州某煤业有限公司再次到环境保护法庭起诉，要求二被告一次性支付原告洗煤厂整体租赁租金3584226.97元及违约金1435638.05元，案涉标的达502万元。
法官助理通过与原、被告及代理人多次沟通，双方同意进行协商调解，并通过电话、微信等形式多次交换调解意见，经过一周的努力，原、被告双方终于同意到环境保护法庭当面协商调解。调解过程中，在法官助理的主持下，双方在初步形成的调解方案框架下再次进行了协商，考虑到双方合作期间疫情等因素的影响，双方都作了让步，最终双方就债务总额及支付期限达成了一致意见，并引导双方通过申请司法确认的形式进行了明确，该案得以成功调解，矛盾纠纷得以有效化解，大大降低了当事人的诉讼费、代理费等费用成本和时间成本，最大程度保障了当事人各方的切身利益，得到了当事人的一致好评，取得了良好的法律效果和社会效果。
2022年，水城法院持续深化落实《水城区人民法院“一站式”多元解纷方案》《水城区人民法院诉讼服务中心“一站式”建设工作方案》等方案和制度，以水城区人民调解中心为平台，细化落实区法院与区司法局联合印发的《六盘水市水城区人民调解工作实施办法（试行）》，深化“一站式多元解纷”“一站式诉讼服务”“两”个抓手，立案庭和各人民法庭对收到的民商事案件进行研判筛选，征求当事人诉前调解意见后，通过诉调对接平台及时委派至调解中心或调解组织，调解员在业务庭室指导下依法开展诉前调解工作。在人民调解工作中，调解员对双方当事人进行释法析理、分析利弊，劝导当事人以和为贵，以解决问题为原则，努力促成当事人达成和解，引导当事人依法自愿达成调解协议。同时，积极引导当事人申请司法确认，确保调解协议可申请执行。人民群众充分感受到水城法院诉前调解“不伤和气”、“不担风险”、“不费时间”、“不花费用”“可享受司法援助”“可申请司法确认”“可申请强制执行”的优势和好处。
汇聚合力，促进“三”个联动
水城区委政法委分别出台《关于成立水城区人民调解工作机构的通知》《六盘水市水城区人民调解工作管理办法》《六盘水市水城区关于人民调解·行政调解·司法调解“三调联动”工作机制实施方案》，与公检司、工青妇、交通、信用社等部门建立了矛盾纠纷化解衔接机制，推动搭建营商环境、婚姻家庭、交通调解委员会等一批矛盾纠纷调处平台，共促矛盾纠纷的源头化解，拓宽当事人选择纠纷解决的渠道，主动融入到党委和政府领导的诉源治理机制建设中，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动诉讼服务工作向纠纷源头防控延伸，切实提升人民法院化解矛盾纠纷和服务人民群众的能力水平，努力为全区社会治理现代化提供有力司法服务和保障。同时，广泛凝聚人大代表、政协委员、行业专家、律师学者、退休法律工作者、基层干部、网格员等解纷力量，与行政机关、仲裁机构、人民调解组织、行政调解组织、行业调解组织联动，形成优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局，积极参与社会治理体系和治理能力现代化建设，有效推动矛盾纠纷多元化解。在水城区委坚强领导和区政府关心支持下，实现调解人员、制度机制、组织保障三到位，为诉调对接工作有序开展提供了有力支撑。
点面解纷，完善“四”位一体
水城区各人民法庭积极与乡镇街道综治中心、派出所、司法所、村居群众自治组织等深度对接，推进乡村治理，提高各级组织多元解纷能力。目前，各人民法庭已与所在辖区乡镇综治中心建立了多元解纷联动机制，全区各乡镇街道“法官工作站”完成全覆盖，构建巡回审判便民服务网络，司法推动诉源治理。深入乡村、学校、企业开展民法典巡回宣讲，开展典型案件巡回审判，让民法典走到群众身边、走进群众心里，引导人民群众学法、尊法、守法、用法。同时，以水城区阿戛镇为试点，打造“阿戛镇温泉村无讼村居示范点”及阿戛法庭“陈老师工作（调解）室”，开展诉源治理新模式，以“无讼”村居创建为抓手，延伸职能、前移关口，建立健全诉讼和非诉衔接机制，将大量民商事纠纷化解在诉前。
“平日里，除了做好诉讼服务工作，但凡能抽挤时间，我都会不厌其烦地对调解员进行常态化培训与指导，和同事探讨做好基层治理的方式、方法；我们的目标就是要尽可能地在‘诉源治理’上下足功夫，让司法服务切实惠及到辖区村民群众。”水城区人民法院一级法官、阿戛人民法庭庭长林峰说，只有与综治中心（人民调解委员会）、乡镇街道调解组织（综治中心）、法官工作站点（调解室）、村居调解组织（无讼村居创建）形成联动，才能真正做到从源头上将群众的矛盾纠纷化解于诉前。
2022年，水城法院委派诉前调解案件2983件，调解成功1350件，申请出具调解书636件，司法确认482件，现场兑现、和好、撤诉232件，调解成功率45.25%，诉前调解“多、快、好、省”的优势已逐步凸显，更多人民群众乐于接受诉前调解“解纷模式”。通过全面开展诉前调解专项行动，2022年度水城区法院院民商事一审新收案件7245件，同比下降9.38%，水城区诉源治理工作取得新成效。