极目新闻评论员 徐汉雄
海南环岛高铁上的儋州海头站建成多年却未启用,有网友通过人民网“领导留言板”咨询海头站开通进展。海南省发展和改革委员会7月14日答复称,开通环岛高铁海头站有利于方便旅客出行和促进地区经济发展,为落实留言人的建议,省发改委采取多种方式与铁路部门进行全方位的沟通协商,但铁路部门认为当前制约海头站启用的主要原因是:海头站日客流量不足百人,开通运营后铁路部门亏损严重。(据7月16日澎湃新闻)
公开资料显示,儋州海头站位于海头镇东侧地区,为海南西环高速铁路本线中间站,系中国铁路广州局集团有限公司管辖的四等站。随着海南环岛高铁中的西线2015年12月30日正式开通运营,儋州的银滩、白马井高铁站随之投入使用,但海头站一直未开通运营。
海头站(来源:视频截图)
未开通运营的原因,主要是客流量不够。据测算,如开通海头站,预计将使铁路部门每年亏损500万元,运营压力极大。海头站总投资逾4159万元,以一年亏500万计算,8年就要赔上一座海头站。铁路部门不想做亏本生意,如开通,需儋州市支持经营亏损补贴资金约500万元,估计双方谈不拢,所以就一直悬着。
建成后的高铁站闲置不用,也是可惜。开通的话,又要往里面投钱。这真是个左右为难的问题。
有网友说,如果因客流量不足就不开通运营,当初是如何规划这座车站的,难道没有做市场调研?规划时没有考虑过地处偏僻的因素?
要想富,先修路;火车一响,黄金万两。火车站的设立当然是有价值的。海头镇一名副镇长此前介绍,海头站的设站有着特殊的意义,虽然该站位于儋州境内,但离昌江和白沙都较近。海头站的开通,将大大便利这三个市县的群众出行。
海头站的建设应该是经过了评估的,不可能拍脑袋就上马。据报道,西环高铁增设海头站时,即提出同步规划建设珠碧江大桥,该桥建成后,将连接儋州市海头镇至昌江黎族自治县海尾镇,同时兼顾两镇百姓、昌江核电厂职工和广大旅客的出行需求,最大限度地吸纳站点周边地区客流。
可见,建设海头站时,是有配套构想的。后来的问题是,需要同步建设的配套工程迟迟没有到位。相关答复也提到,为达到海头站的开站条件,要进一步完善海头站周边市政配套设施,当地政府需加大车站周边地块开发力度以吸引客流,为海头站开通创造条件。
今年2月份,人民网上的相关留言与回复
投资4000余万高铁站建成多年未启用,暴露的是高铁站布局的问题,即规划的配套设施跟不上,高铁站不能有效吸纳客源,造成资源的闲置与浪费。
为此,2018年,国家发改委、自然资源部等4部门共同发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,要求站点建设量力而行,不追求短期的形象效果。《意见》明确选址模式有利于提高乘车便利性,有利于发挥“集聚经济”的作用。
相关专家指出,“高铁站布局存在的各类问题,反映了一些地方政府规划能力跟不上高铁发展速度。如今,在高铁站建设明显超前的地方,城市规划只能跟着高铁站走,政府应该更为科学谨慎地把握高铁站建设与自身城市发展的互动关系。”
公开资料显示,目前珠碧江大桥已开工建设,预计2023年年底完工。希望相关配套建设早日跟上,海头站能让群众出行有个盼头。