头雁领飞 专家打样 公众阅卷

——福建宁德法院发挥院庭长带头办案示范作用工作纪实

“现在开庭！”3月20日上午8时30分，由福建省古田县人民法院生态庭庭长陈承伟主审的一起追偿权纠纷案开庭审理，由此拉开宁德市两级法院院庭长庭审示范活动的序幕。

头雁领飞、专家打样、公众阅卷……宁德法院以实施审判质效跃升工程为突破口，充分发挥院庭长带头办案作用，带动一班人，激励一群人，实现从“跟跑”到“快跑”“领跑”的进阶提升。

头雁领飞

3月24日，霞浦县人民法院院长吴杰担任审判长，开庭审理在当地颇受关注的一起挪用公款案。该县检察院检察长周群力出庭支持公诉。

“法检‘两长’同庭办理，不仅彰显司法机关共同打击职务犯罪的决心，也是全面落实司法责任制、严格履行院庭长带头办案职责的体现，为法检两家干警立好标杆、作出榜样。”在旁听这起案件后，宁德市人大代表雷禄梅给出了这样的评价。

随着院庭长庭审示范活动纵深推进，全市法院执法办案工作全面按下“快进键”。仅两周时间，全市两级法院院庭长审结762件案件，占结案数的27.78%。

“院庭长带头办案，是法官角色的回归，也是顺应司法改革、满足群众期盼的必然。”宁德市中级人民法院副院长包剑辉介绍。

一直以来，宁德中院党组高度重视审判机制创新，坚定不移地完善司法责任体系建设，宁德中院下发《关于院庭长办理案件工作的若干意见（试行）》，健全院庭长办案考核机制，对院庭长办理案件的类型、数量等提出明确要求。

《意见》规定，院庭长办案不固定合议庭，不办“挂名案”，不办简易案件，要主动承办重大疑难复杂以及新类型、具有普遍法律适用意义的案件。同时，还将院庭长主审与参审案件数量纳入全市法院院庭长办案情况月度通报，并作为院庭长审判绩效评价考核的重要依据。

“通过院庭长带头办案，发挥优势审判资源的辐射示范效应，带动全体法官多办案、快办案、办好案，进一步提升全市法院审判质效。”包剑辉表示。

据统计，今年1月至4月，全市法院受理各类案件1.8万余件，办结近1.4万件，结案率达75.2%，同比上升10.7个百分点，位居全省法院第一位；结收比86.03%，同比上升7.64个百分点，位居全省法院第二位。“头雁领飞，群雁齐飞”的引领效果更加彰显，干事创业的氛围更加浓厚。

专家打样

“法官叶帮岩不愧是全省审判业务专家，业务能力非常过硬。这个案件由他审理，就好像在医院挂了个专家号，看‘病’看得更准。这让我对判决结果的公平公正更有信心。”3月23日，一起人身保险合同纠纷案的当事人走出法庭后如是说。

据了解，这起案件由寿宁县人民法院三级高级法官叶帮岩主审。庭审中，叶帮岩认真听取双方当事人的庭审意见，准确归纳争议焦点，仅用45分钟就高质高效完成了庭审。这是他本月主审的第11个案件，11个案件的当事人无一上诉。

庭审虽结束，但庭后教学才刚刚开始。叶帮岩与现场观摩庭审的该院17名员额法官、法官助理互动交流起来。他告诉年轻干警：“一个成功的庭审，不仅要对案件情况了如指掌，还要做足庭前准备，把握好每一个环节，并对可能发生的情况做足预判，做到有备无患。”

老法官的真知灼见，一点一滴印刻在年轻法官的心里。青年法官雷凯龄在日记中写道：“庭审的过程在一定程度上就是裁判文书的生成过程，这是一堂生动直观的办案示范课。今后，我应更加注重细节，向榜样学习，办好案，把每一次庭审都当成一次考试，不负期待、向上生长。”

院庭长往往都是从审判执行一线的优秀法官中层层选拔产生的，他们具有扎实的理论功底、丰富的实践经验和娴熟的庭审驾驭能力，是办理重大案、疑难案、“骨头案”的主力军。通过以庭带训，以点带面，为年轻法官近距离地观摩学习庭审驾驭能力打了个样。

据了解，宁德中院举行此次院庭长庭审示范活动还将与今年全市法院精品庭审、精品文书、精品案例、精品司法建议评选活动相结合，进一步推动全市法院树立精品意识，打造精品案件，展示新时代人民法官的专业素养和时代风采。

公众阅卷

阳光是最好的防腐剂。让审判权力在阳光下运行，实现看得见、听得懂的“可视化”正义，宁德中院以此次院庭长庭审示范活动为契机，全面推动庭审公开透明、公平正义可触可感。

“各位代表，庭审将在十分钟后开始，现在我先向大家简要介绍一下案件情况，庭后请各位现场评分……”在福安市人民法院审理的一起案件中，承办法官走向旁听席介绍道。

对此，旁听庭审的福安市人大代表魏海峰有感而发：“和以往不同，这次旁听还组织我们对庭审质量进行打分，让我们人大代表真正当了一回‘阅卷人’。”

福安法院工作人员介绍，邀请各界代表为庭审现场打分，不仅可以防止院庭长办案走过场，出现委托办案、挂名办案等问题，还能让代表委员直观评判法官的庭审驾驭能力和规范化水平，倒逼法官不断提升审判能力、规范庭审用语、重视庭审礼仪，从而进一步激励全体干警多办案、办好案、办群众满意案。

活动开展以来，蕉城、霞浦、福安等法院在微信公众号上提前发布庭审公告，庭审过程在庭审公开网同步直播，让案件全过程直观“晒”在公众面前。

据统计，全市共有300多名人大代表、政协委员及各界代表人士，应邀走进法院、旁听庭审，让人民群众了解司法活动、参与司法过程，评价司法效果的渠道更广、形式更多。

宁德中院院长陈镇说：“宁德法院将紧紧围绕‘公正与效率’这一司法审判工作的永恒主题，充分发挥‘关键少数’以身作则、以上率下作用，带头办理大案难案，激发全体干警担当作为，不断推动全市法院审判执行质效大提升，全面迈进全省法院第一方阵，努力答好司法工作人民满意的时代问卷。”