当企业遇到了难题应该怎么解决？企业要创新发展怎样助力?

对于以上问题，利川市市场监管局为企业开启一扇扇“民有所呼、我有所应”的“服务之窗”，从“一窗受理”到“移动多窗”，从“风险跑在前”到“数据跟着跑”，从“助企破难”到“赋能创新”，将服务“窗口”延伸到企业发展的“毛细血管”。

一件一件的实事、一点一滴的改变，推动营商环境整体跃升，一个个体现着“利川温度”的走心故事如一股暖流正在上演……

一扇“守护创新”的窗口

利川市将知识产权保护作为基层市场监管所核心职能，在全州首创为14个基层市场监管所挂牌建成知识产权工作站，同时在行政服务中心、各乡镇、街道便民服务中心设立知识产权工作咨询点16个，推动知识产权维权援助服务体系向基层延伸，形成了省、州、市、乡四级知识产权保护网络。

利川市市场监管局设立知识产权工作咨询点的这扇窗，如同赋予企业打开市场大门的“金钥匙”——企业在“窗口”提交商标申请之后，窗口人员迅即开启高效运转的初审，让企业的“创新果”更快一点获得国家知识产权局授权。

在利川市柏杨坝镇，山嘎婆是当地驰名的生产加工酱腌菜品牌，其品牌持有人向旭升来到镇上的知识产权工作站，因为工作变动，他需要把品牌专利由个人持有变更到公司名下，在工作人员的帮助下，他很快办理了这项业务。

“我们以前申请注册商标要到州里乃至省里，来回跑比较麻烦，现在成立知识产权工作站之后，我在家门口就可以办理，非常方便。”向旭升连连称赞。

据柏杨坝市场监督管理所所长余志延介绍，通过成立知识产权工作站以后，大部分企业和老百姓觉得申报商标和专利没有以前那么难了。作为我们市场监管部门来讲，我们为老百姓提供了服务和便利，打通了“最后一公里”。

不止更便捷，而且更走心。10月份以来，利川市在知识产权密集的乡镇、重点企业、行业协会、窗口等建立知识产权工作站，在工业园区开设商标品牌指导站，延伸商标审查受理窗口触手，让“窗口”走到企业身边。到企开展专利导航、质押融资等立足实用的活动，真正为企业提供精细入微的知识产权服务。

“我公司于今年10月份成功地利用商标质押融资了2200万元，在融资报送过程中，知识产权保护工作站的人员一对一地进行服务，简化了审批流程，不到两周就拿到了相应证书。”湖北利川红产业集团总经理刘锋说。

知识产权保护工作站深入到企业，能有效发挥国有企业的引领作用，一方面给园区企业宣传相关政策，引导企业提高对知识产权保护的认识，一方面还可以调解企业相关的矛盾纠纷，维护企业合法权益，为企业搭建登高望远的“品牌之梯”。

一扇“便民惠民”的窗口

为实现便民“零距离”，服务“有温度”，让群众在家门口就能享受到周到的服务，该局持续创新为民服务方式方法，积极开展公益集市志愿服务活动，把实惠送到居民群众“家门口”。

11月14日，利川市市场监管局窗口工作人员在利川市桃花社区支起了咨询“摊位”，向路过的行人以及社区居民群众提供就近咨询服务。

据了解，在这之前，该局分别于7月4日、8月4日安排窗口业务骨干分别到交投枫亭菀小区、悦禧龙城小区“政务服务微大厅”开展市场主体开办“全程电子化”操作培训。详细地讲解在“湖北政务服务网”上进行全程电子化登记的流程、注意事项等。

“以后再也不担心遇到小区居民来问我们执照怎么办我不知道怎么回答的难题了，今天的培训很实用。”社区大厅工作人员表示。

今年在前进社区、桃花社区等多个社区开展了咨询服务，下放了70余个登记注册受理事项到悦禧龙城、交投枫亭苑等多个小区和全市20多个社区，提升经营主体登记注册便利度。

公益集市以“小切口”搭建“移动窗口”，通过零距离的便民服务，把企业开办服务向基层全方位、多角度延伸，持续提升企业开办便利度，让群众“少跑腿”，让居民群众不仅仅是“受益者”，也成为市场监管的“宣传者”“参与者”，打通服务群众“最后一米”。

今后，利川市市场监管局将继续下放事项到有条件的社区，努力覆盖全市所有小区，让群众在家门口就能办成事。

一扇“创业利川”的窗口

“我马上需要签个合同，必须要办个公司才行，但是我人又不在城里，今天可以帮我把执照和印章寄到过来不？”孙先生在电话里焦急地说。6月1日，利川星河湾家居建材有限公司法定代表人孙先生在全程网上申请开办了公司并成功申领电子营业执照和电子印章。

“电子营业执照、电子印章是什么啊？和纸质的一样吗？”孙先生一头雾水。

沟通、指导……窗口和企业进行了一场争分夺秒的“默契战”。拿到了营业执照就等于在利川真正“安了家”。“一粒种子播撒在了凉城这片沃土，又将是一片蓬勃生机。”

当联系到窗口时，企业就像吃了一颗“定心丸”。“我们以最快的速度给您审批，将信息推送个印章刻制系统，最多半小时就可以领取电子营业执照和电子印章，马上就可以去签合同。”事后，据孙先生反馈，电子营业执照使用起来更方便。

不仅“帮到底”，该局还“想在前”“帮在前”。去年3月3日，湖北省利川品界生活科技信息服务有限公司法定代表人吴锦凤向利川市行政服务中心市场监督管理局窗口提交了歇业备案材料，现场办理了企业“歇业备案”。该企业是湖北省首家完成“歇业备案”的企业。让企业“歇业”缓口气，再出发。此外，该局还推出了证照联办”“一业一证”等改革，进一步提高经营主体办事便利度。

“真方便，没想到不同地方办的证还能在一个窗口都注销了，以前就是在哪里办的就在哪里注销，现在确实很方便！”6月7日，利川市素练艺术培训学校有限责任公司法定代表人谭女士完成注销后感叹道。这是利川市办理首个“1+N”注销业务。这开启了市场主体准入便捷、退出高效的双向通道。

“细心再细心”的服务，该局为企业解决前行路上“隐藏”的后顾之忧。登记注册窗口，是企业感知利川的“第一扇窗”。为市场主体提供帮办代办服务、上门服务、延时服务、预约服务、陪同服务等特需服务，梳理高频行业，开展了20余次上门服务日活动，帮办代办5000余人次。

“你们的办事效率真赞，现在高效便捷的政策真好，真正站在了老百姓的角度，为我们创业办事提供了太多的便利。”3月1日，刚拿到注销通知书的恩施州人民旅行社有限责任公司凉务门市部负责人刘伟感慨道。这是该局推出企业注销营业执照“免回收”一次便利化改革。

除此之外，该局还购置2台商事服务一体机，实现“免审批”、“秒出照”、“全市通办”，综合窗口负责跟踪服务企业，开展政策解答、一次性告知、资料填报指导、材料预审等线上线下指导服务，还推行局领导班子进窗口体验办事10余次，解决疑难问题20余个。

一扇“利川速度”的窗口

市场监管局以办事群众需求为导向，以行政审批服务效能提速为核心，以“就近办”和“一件事一次办”改革为抓手，将行政审批权限往基层下沉，优化业务办理流程，其中的核心就是大力推广“湖北政务服务网”平台。

“28分钟就搞定了，快速、高效，为市场监管部门工作人员点赞！”8月30日，将营业执照拿到手的程利娇满心欢喜地说。程利娇是恩施州向上建筑劳务有限责任公司负责人，从网上申报企业开办，再到窗口办理银行开户、发票申领、社保登记、刻制印章等，整个过程只用了28分钟。

“我自己在家通过外网提交相关资料，再到窗口来办理。”程利娇说，上午10点30分，营业执照许可办结；10点41分，印章刻制办结；10点46分，银行开户办结；10点58分，发票申领和社保办理办结。

依托“湖北政务服务网”平台，“一网申请、一次办结”，业务办理状态全程可查，做好“一键通”变更和“一诺通”准营的数据流传。今年全市通过“一网通办”平台受理办件多达1.5万多件。

“我们把每一个步骤都录了屏，把一些大家共性的问题加上了人工讲解，申请人看了很清晰。视频的好处就是可以无限循环，对不懂的地方，申请人可以反复看。”窗口负责人牟爽说。

前来办理营业执照的邓爱军也对办理流程的快速高效赞不绝口。

“全程帮办，好像没自己什么事儿！”在外打拼多年的邓爱军打趣地说，长期在外，本地没熟人、没关系，办营业执照前心里感觉没底。

“一句好话都不用说就办好了。”邓爱军说，他一来到市场监督管理局窗口，就有工作人员主动上前全程帮办，过程十分顺利。

据该局总工程师唐玉琴介绍，减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动，提高网上办事效率，为市场主体提供一站式、前移式、一窗式的登记注册服务，大大降低了制度性交易成本。变“坐等审批”为“上门服务”“靠前服务”，真正做到让企业少跑腿。

一扇“窗”，温暖一家企，照见一座城。利川市市场监管局将以更务实的担当，为企业打开一扇扇服务之窗、助力之窗、赋能之窗，让企业在利川营商沃土收获成长的惬意，让经营主体的“笑脸”如冬日的暖阳。

作者：李浩然 牟爽

编辑：卢华

来源：湖北日报客户端