6月12日，现代快报记者获悉，江苏省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的实施方案》（以下简称“方案”），明确到2025年初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系。记者注意到，在教师队伍建设方面，方案明确严格落实教师编制标准、完善教师培养培训体系、推进教师有序交流轮岗等要求。加大紧缺学科教师培养和补充力度，加强思想政治、科学、体育、艺术、综合实践活动、劳动教育、心理健康教育、特殊教育等教师配备。持续扩大中小学优秀骨干教师总量，省内发达地区不得从苏北地区抢挖优秀校长和教师。

优秀教师流失成多地之痛

“抢挖”优秀师资的现象，在国内并不少见。据海报新闻去年8月15日报道：这两年，邓宇身边又有一批人被“挖走”了。

邓宇是安徽南部一所公办中学的教师。他说，这些年“跳槽”的多是学科竞赛教师、省级名师、学科带头人等优秀教师。部分人在获得省市级奖项后，就被高薪“挖”到浙江、江苏等地任教。

“他们在外地教书，工资比这里高出一倍多，吸引力太大，很难让人不动心。”邓宇感慨地说。

另外，央广网记者去年对甘肃、重庆、安徽和山西等中西部省份多名中学教师采访发现，近几年，经济发达地区的一些学校会向当地的优秀教师抛出“橄榄枝”，尤其是在省市级竞赛中获奖或有其他突出业绩的教师，造成优秀教师的大量流失。另外，我国教师流失呈现一种从偏远、贫困的乡村向城镇，城镇向县市城区，中西部城市向东部城市，普通学校向重点学校的单向流动态势。

多部门纷纷下发“抢挖”禁令

为禁止抢挖优秀教师，教育部等九部门在2021年印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对恶意从县中抢挖人才的学校，停止其各类评优评先资格。

去年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提到，要促进区域协调发展，发达地区不得从中西部地区、东北地区抢挖优秀校长和教师。

在东北师范大学中国农村教育发展研究院教授刘善槐看来，从偏远、贫困的乡村到城镇，城镇向市县城区，普通学校到重点学校，这是不少人观念中教师事业上升、人生成功的体现，“但这样的流动显然与优质均衡的发展理念相违背”。

刘善槐表示，区域均衡是教育服务体系优质均衡的一个重要维度，而师资是实现区域均衡发展的核心要素。如果做到教师优质均衡，那教育均衡就很容易实现了。他表示，优秀教师的培养与成长需要一定周期，这是一个缓慢过程，发达地区在各方面条件都领先的情况下，应该考虑如何补给教育薄弱的地区，而并非抢挖优秀师资。

刘善槐建议，欠发达地区要增强“造血”能力，提升自身教育质量也是促进教育均衡发展的关键。他表示，合理配置教师编制是保证义务教育师资充足供给的关键；科学制定“公平补偿＋差序激励”的综合待遇标准也至关重要。应逐步构建适宜梯度的教师发展机制，营造积极向上的微观环境，创设适宜的教师发展平台，构建梯度化的评价方式和晋升制度，营造尊师重教风气，增强教师的幸福感与获得感。

极目新闻综合现代快报、海报新闻、央广网、湖南日报