自2021年11月平原县委提出开展“平原好人”新风公益基金工作以来，其经验做法成为全省乃至全国创新事项，不但百姓受益新风公益基金，无形中还提升了党委政府形象，其做法被各级媒体争相报道，成为乡村善治的典型“范本”。《德州宣传》第9期专题刊发我县“平原好人”新风公益基金工作开展情况，现予以全文转发。
创新文明实践模式 涵养时代新风正气
平原县创新设立“平原好人”新风公益基金构建乡村善治新格局
平原县创新开展“平原好人”新风公益基金活动，搭建起社会各界反哺家乡、奉献爱心、回报社会的公益平台，引导广大群众“树新风、做好人、办好事”，探索出促进乡风文明、推动乡村善治的新路径。目前，县乡村三级累计募集公益基金2500余万元。该做法先后被《农民日报》《大众日报》等媒体宣传报道。
一、立足先行先试，以点带面推进，种好基金“试验田”。聚焦村级公益事业发展，突出党建引领，健全推进机制，坚持循序渐进，以点带面推开，推动新风公益基金工作破题上路。
一是高位推动。平原县委、县政府高度重视“平原好人”新风公益基金工作，将其作为全县经济高质量发展的“软实力”、民生保障的“硬支撑”。县级层面，成立新风公益基金工作领导小组，制定出台《平原县设立“新风公益基金”实施方案（试行）》，明确基金性质、募集方式、管理办法、使用程序。各乡镇（街道）设立专人专班，同时发挥县农业农村、工会、团县委、妇联、民政等部门作用，加强职能整合，确保高效推进。
二是试点带动。2021年11月，选取王庙镇作为试点乡镇，在杠子李村先行先试，通过线下、线上等多种方式宣传、募捐。全村200余名村民参与活动，参与率达到95%，仅一个村就募集资金11.6万元，全镇共筹集资金170余万元。在试点成功基础上，今年1月份，启动全县“平原好人”新风公益基金工作，各乡镇（街道）迅速研究部署，广泛宣传发动，层层推进、压茬开展。目前，全县855个自然村中已有826个启动基金募集活动。
三是宣传发动。拍摄制作“平原好人”新风公益基金纪录片和公益广告，通过电视、报纸、微信公众号等形式，广泛宣传新风公益基金意义、用途。依托“平原宣传”和“平原时讯”，开设“新风平原·每周一星”专栏，宣传报道基金募集和使用过程中涌现出的典型人物、典型事迹，营造政府主导、支部组织、全民参与的浓厚氛围，真正让新风公益活动深入人心、家喻户晓。
二、立足公开公正，强化制度保障，织好基金“安全网”。为确保基金工作得民心、顺民意、惠民利，切实办成一件民心工程，平原各乡镇（街道）深入开展调研，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等形式，不断完善新风基金募集、管理、使用、监督制度，确保有限资金用在群众最需要的地方，树立良好社会形象。
一是建立募集机制，搭好基金“入口”。千方百计广泛发动，不拘一格聚合资源，始终保持渠道畅通，鼓励创业有成的企业家、经商大户、种养大户等在外能人及热心公益的村民自愿捐款，做大做强新风公益基金。特别明确，各村庄募捐资金后，要在一天内存入村级对公银行账户，由乡镇（街道）经管站监管，严格实行收、支“两条线”管理，不得单设“小金库”、不得存入个人账户。同时通过张榜公示、发放荣誉证书、感谢函等方式，让捐赠者享荣誉、有地位、受尊重。
二是理顺管理机制，管好基金“收口”。制定出台《关于加强和规范“平原好人”新风公益基金管理的指导意见（试行）》。村级层面，成立新风公益基金议事会，设会长1名、成员3-5名，由热心公益、威望较高的党员群众代表组成，负责新风公益基金组织募集、管理使用、申请发放等工作；乡镇层面，将村庄（社区）募集的基金纳入农村财务“双代管”范围，由乡镇（街道）经管站设立单独账目、单独核算。
三是规范审批机制，把好基金“出口”。建立基金申请、动议、公示、审批等程序，严格按照适用范围进行使用。把好申请关，村级开展民生公益活动或有需求的家庭及个人向议事会提出申请，详细说明申请事由、预算金额。把好动议关，“新风基金”议事会对申请进行讨论，研究是否符合基金使用条件。符合条件的，进行公示或征求群众意见；不符合条件的，及时向申请对象做出解释说明。把好公示关，通过大喇叭广播、公开栏张贴等形式，对符合条件的基金申请进行公开公示，公示时间不少于3天，接受群众监督。每季度通过邮寄信件、打电话等形式，将基金使用情况告知在外捐助人。把好审批关，公示结束且无异议的，将基金申请报乡镇（街道）经管站审批，履行相关程序，及时拨付资金，做到安全合规。
四是建立监督机制，守好基金“关口”。将新风公益基金全部纳入县纪委开发的“平原基层治理智慧监督平台”，公示基金募集、使用情况，确保花出去的每一分钱都有迹可循、公平公正。对不符合发放条件给予办理或玩忽职守、徇私舞弊、贪污挪用新风公益基金的，一经发现严肃处理，情节严重的依法追究责任。
三、立足为民惠民，放大基金效益，做好基金“大文章”。坚持取之于民、用之于民，积极发挥基金引领教化群众、助推乡村文明的作用，将基金用于表彰奖励农村孝老爱亲、关爱他人的道德先锋和亲善邻里、踊跃奉献的文明榜样，广泛传播文明正能量。
一是发挥争先创优“强心剂”作用。把“平原好人”新风公益基金融入日常、抓在经常，积极评选道德模范、好人之星、最美农民、文明榜样等先进典型，引导广大群众见贤思齐、争做“平原好人”，真正发挥好新风公益基金“四两拨千斤”的作用。2022年春节前夕，王庙镇所有村庄启动“大学生座谈会”“现役军人表彰”等活动以及“镇级十大孝善之家”等评选工作，临近春节集中2天时间敲锣打鼓送荣誉、送表彰，“让获奖者有面子，让周围邻居有比较”。德原街道开展了“德原好人”新风典范表扬仪式，对“最美新风公益之星”“德原榜样”“德原好人—助人为乐之星、敬业奉献之星”和“最美家庭”进行表扬奖励。截至目前，全县共举办评选活动700余场次，受益群众98000余人。
二是发挥扶弱助困“及时雨”作用。对贫困学子、身有残疾、患有疾病等家庭生活困难群体，给予精准救助帮扶，确保共同富裕路上一户不少、一人不落。帮扶过程村支部书记全程参与，真正将党的关怀和温暖送到群众心坎上。王杲铺镇焦家寺村启动新风公益基金后，经村议事会商议，决定拿出2000元“新风”基金用于资助王清亮（儿子罹患骨癌）渡过难关。王庙镇路庄村利用新风公益基金，对村里突患胰腺癌的女孩给予8000元救助。这些依托新风公益基金开展的救助善举，既有效帮助了突然遭受困境的家庭，又通过基金使用凝聚了全村群众守望互助的乡情。活动启动以来，全县累计救助困难家庭200多户。
三是发挥村容改善“助推器”作用。结合农村人居环境整治，开展美丽庭院、卫生标兵等系列评选活动。对涌现出的先进家庭，给予适当奖励，形成“人人参与、人人共享”的农村环境治理长效机制。为提高群众参与文明家庭和美丽庭院创建积极性，联合县委宣传部、县文明办、县文联，以“平原好人”新风公益基金为依托，开展“文明实践走基层·翰墨飘香沁乡村”书画进万家活动，将每月美丽庭院“PK”赛获胜擂主、最美家庭等纳入其中，通过送家风家训、送精美山水画等，提升美丽庭院户和文明家庭创建内涵。截至目前，全县累计评选“美丽庭院”1000户。
四是发挥移风易俗“风向标”作用。在新风公益基金使用上明确标准，凡是铺张浪费、人情攀比、高价彩礼、厚葬薄养的家庭，一律不纳入基金评选使用范围，引导群众树正气、改陋习，形成“婚事新办、丧事简办”新风尚。王打卦镇郭家堂村通过“新风公益基金”共募集爱心资金8.4万元，随后更新修订村规民约，村里所有丧事由红白理事会统一提供火化、骨灰盒、安葬等费用约1000元，极大减轻了群众负担，促进了移风易俗更加深入人心。
平原融媒：王亚群