一个月前，在卧龙山街道吴家台村村委办公室，随着当事人李某某在调解书上签下名字，这场长达三个小时的研判协调圆满结束。同样结束的，还有一起积累了三年的矛盾纠纷。

　　今年10月，李某某通过省长信箱平台反映当地村居生产道路被占用，从而影响出行等相关问题，该问题涉及农村道路使用管理，且与当事人在公安机关的两起行政案件关联。这一情况引起当地联调中心的高度重视，卧龙山街道联调中心迅速行动，采取“4+N”多方调解的模式，积极组织公安、信访、司法三部门人员，同时邀请法律顾问及村居调解员等共同参与调解工作。调解过程中，调解人员充分听取双方当事人意见，各部门负责人针对李某某相关诉求一一现场解答，并就双方争议的道路使用及管理纠纷等问题深入讨论，最终达到案结事了的效果。

　　近年来，日照市以创建全国法治政府建设示范市为牵引，以贯彻落实《信访工作条例》为抓手，健全完善“法治+闭环”全链条机制，信访工作法治化水平不断提升。

　　面对“如何把信访调解工作做到实处”这一课题，日照信访系统各级机关党员干部主动走村入户、听取民意、调处解决问题，成立62支思想教育工作队，组织动员各级退休党员干部、“五老”人员参与对信访人的调解转化，80余件信访积案和重复信访事项因此得到解决，各区县也涌现出“警司访律”“幸福热线”等一大批经验做法。

　　我市为了实现受理法治化，市县乡三级全部建成实体化运行的社会治理服务中心，推行信访问题“一窗登记、一站受理”模式。全面整合各级诉讼、信访等要素资源，建立10项工作联动机制，今年已通过会商研判模式化解疑难信访事项260余件。坚持“面对面”做信访，建立信访事项受理告知、答复反馈、复查复核、批评教育阶段“四见面”机制，在全市开展“规范信访告知书送达专项行动”，四级信访重复率同比下降13.27%，“初转重”事项同比下降38.86%。

　　在此基础上，日照市还细化完善了信访事项从“入口”到“出口”所有环节操作流程、规范要求和文书模板，今年1至10月份，全市求决类初次信访事项一次性化解率为96.94%，参评满意率为97.37%。

　　信访干部失职失责怎么办？对此，日照市专门建立问题复盘机制，定期对久拖不决的信访事项和信访上行问题开展复盘溯源。市委常委会研究出台《进一步加强和改进信访工作的二十条措施》，市信访局制定《信访工作问题负面清单》等文件，逐一明确办理程序和标准要求，为查清责任、化解问题提供具体工作遵循。同时，市纪委监委将信访工作纳入全市“五不”问题专项整治范围，并持续跟踪核查信访部门移交的问题线索，有力推动了信访工作责任落实。我市还以开展“《信访工作条例》落实年”活动为抓手，每年定期开展“信访法治宣传月”活动和全国法制宣传日信访普法活动，持续营造依法信访氛围。

　　时序轮替，日照各级信访部门将积极创新方式，把信访工作纳入法治化轨道，依法维护群众合法权益，将矛盾纠纷化解在当下、吸附在当地，为社会稳定作出积极贡献。

全媒体记者 蒋月阳