日前，海南省委宣传部在广州召开“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（广州市）专场新闻发布会。摄影：蔡莹莹

日前，海南省委宣传部在广州召开“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（广州市）专场新闻发布会。本次活动吸引了超100家在粤商会、企业和海南自贸港重点园区、企业以及新闻媒体共计130余人参加。据悉，这是海南省委宣传部（海南省新闻办公室）首次赴省外召开海南自贸港主题新闻发布会。

“六年以来，我们始终坚持以高水平开放服务国家战略大局、引领海南高质量发展，以‘贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动’为主框架的自贸港政策制度已经初步建立，自贸港建设成型起势，成为海南高质量发展的提质器和加速器。”中共海南省委新闻发言人，海南省委常委、宣传部部长王斌表示。

海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展迈上新台阶

2018年，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出要积极对接粤港澳大湾区建设。2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》提出要促进与粤港澳大湾区的联动发展。

王斌介绍，2021年以来，在高层的统筹推动以及各有关单位的共同努力下，海南自由贸易港与粤港澳大湾区联动发展迈上了新台阶，联动机制不断完善，基础联通稳步提升，联防联控紧密协同，创新链、产业链不断融合深化，在政策、机制、项目等多层次取得新成果。

近年来，粤琼两地党政代表团互访密切，先后签署了《海南省人民政府广东省人民政府战略合作框架协议》《推动广东海南相向发展战略合作协议》，建立健全广东海南相向发展工作机制，印发广东海南相向发展海南工作专班方案，省长牵头挂帅统筹相向发展的相关事项。

广东是经济大省，拥有丰富的产业资源。近年来，粤琼两地产业合作稳步提升。2024年1月，广东海南先进制造业合作产业园在海口国家高新区签约揭牌开工，着力构建“2+2”的高端制造产业体系（包括生物医药及医疗器械产业、新一代电子信息产业2大战略性支柱产业，高端装备制造、高端食品加工2大新兴特色产业），康佳集团等10家广东企业落地合作产业园。同时，深圳与儋州、乐城的飞地经济合作已经达成共识。广发银行、华大基因、广州维力医疗、广州万孚、深圳普朗、深圳开立生物等纷纷落地海南。

在王斌看来，广东拥有强大的科技实力和产业能力，特别在科技创新领域拥有强大的把科技成果转化为产业经济的强大的成果转化和应用能力，这点恰好是海南自贸港在推进“五个图强”，打造新质生产力的急需所在。

“下一步，海南将继续加强与广东合作，健全相向发展机制，推进交流互动常态长效，共同推动党中央重大战略落地落实。”王斌表示。

今年海南组织开展“封关运作准备攻坚战”行动

发布会上，“封关运作”成为全场高度关注的热词。“封关运作”是建设海南自由贸易港的“一号工程”，对海南自贸港建设具有里程碑的意义。

2023年海南正式启动封关运作各项准备工作，各项政策制度设计加快推进，31个封关项目主体工程基本完工，27项压力测试任务已实质性开展22项。

今年海南省委、省政府组织开展“封关运作准备攻坚战”行动，将封关运作作为海南自由贸易港建设的“一号工程”全力推进，确保如期实现封关运作目标。

那么，封关运作之后有何红利？

“封关运作之后，海南和世界各地的贸易和投资等经济活动将更加频繁、更加紧密，也更加便利化，有利于促进海南和世界的连接，配置全球资源方面能够走到前面去，成为改革开放的标杆。”中共海南省委深改办（自贸港工委办）副主任石耀东表示。

值得关注的是，海南积极对接国际高标准经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。2023年，海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长，服务贸易总额实现翻番。

海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人余翔介绍，海南自贸港的开放是以高水平开放为引领，是以制度型开放为核心，是以高标准开放为目标的开放。

2023年6月，国务院专门印发了《关于在有条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》（国发〔2023〕9号文），对海南自贸港在对接高标准经贸规则方面提出了具体的要求。据悉，其中绝大部分措施已落地实施，海南独有的两条政策均实现“首单”。

比如，今年5月17日，暂时进境修理政策实现了“首单”的落地，海航技术旗下大新华飞机维修服务公司承修了韩国济州航空公司一架飞机，目前已经顺利完成了修理，并在免征关税的情况下复飞离开海南。

余翔表示，下一步，海南省商务厅将会同省内各部门抓紧推动各项试点措施落地实施，不断挖掘潜在的应用场景，扩大企业的享惠面，让更多的市场主体分享政策红利。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜温柔

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