避免“失联”经营主体挤占市场要素资源，鼓励支持正常经营主体加速健康成长，持续优化我市营商环境……今日，记者从成都市市场监管局获悉，该局与成都市人社局、成都市医保局、国家税务总局成都税务局联合发布了《成都市经营主体除名管理办法》（以下简称《管理办法》），在我省率先探索经营主体除名管理试点，将于本月30日起施行，有效期3年。

“建立经营主体除名制度是立破并举、宽严相济的创新举措。”谈及《管理办法》出台的背景，市市场监管局相关负责人向记者介绍，商事制度改革以来，我市经营主体连续保持高位增长势头，经营主体总量已超过380万户。与此同时，部分查无下落、不履行年报公示义务、无税务和社保（医保）记录等经营主体“失联”现象也日益凸显，不仅拉低了整体市场活力，而且不利于营造公平有序的市场环境。

为此，《管理办法》从适用情形、除名程序、除名后果、救济途径四个方面制定了12条除名管理措施。例如，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年、且未纳税、未缴纳社保的经营主体，适用除名管理。与其他改革先行地区相比，《管理办法》在除名条件中增加了“未缴纳社会保险费”，在除名对象方面更为审慎包容。

该负责人说，《管理办法》规范了除名告知程序和除名决定程序，对除名告知书和除名决定书无法直接送达当事人的，明确了以公告三十日的方式进行公告送达。除名管理过程中，当事人享有陈述、申辩和要求听证的权利，最大限度保障地当事人的权益。

那么，在除名后有怎样的后果？按照《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》（国办发〔2022〕35号），经营主体被除名后，应依法完成清算、办理注销登记，不能从事与注销或清算无关的活动。国家企业信用信息公示系统（四川）不再公示经营主体名称，并标注为“除名”。与吊销营业执照行政处罚相比，被除名经营主体可申请除名修复，在管理方式上更为柔性化。

不过，《管理办法》也为经营主体重塑信用提供了途径——经营主体被除名后的三年内，主动申请移出经营异常名录并恢复纳税、缴纳社保后，可以向市场监管部门申请除名修复。除名修复或除名被市场监管部门撤销后，相关信息不再公示，经营主体重获发展机会。

成都日报锦观新闻 记者 王静宇 责任编辑 何齐铁 编辑 文竹