为减轻企业负担、优化营商环境,莱阳市应急局加强全市工贸企业精准管理,依据相关法律、法规,对全市工贸企业实行安全生产分类分级监管办法,强化企业主体责任落实、夯实安全生产基础。
本办法将全市工贸企业根据企业固有风险大小、安全管理现状以及安全生产状况,划分为重点监管和一般监管两类,A(自主管理型)、B(一般监管型)、C(重点监管型)、D(强力监管型)四个等级。其中金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、危化品使用、重点有限空间企业(造纸、酱腌菜、皮革、印染)为重点监管类,划分B、C、D三个安全监管等级;除重点监管企业以外的其他工贸企业为一般监管类,划分A、B、C、D四个安全监管等级。各镇街、部门对辖区工贸企业的分类分级划分、监管,建立分类分级台账。
莱阳市应急局将根据生产经营单位的安全生产等级进行不同频次监督检查,企业监控视频接入全市安生生产应急指挥平台的企业,以线上视频巡查为主,减少现场检查的频次。同时,各镇街、部门根据结合辖区企业实际自行确定检查频次,有针对性开展监督检查工作,及时、准确地做好记录,建立相应台账,做到不走过场、不耍花架子,真正把安全管理工作做得好的企业挖掘出来、树立起来。初步实现安全生产管理标准化、工作秩序规范化、综合监管达到系统化,企业安全实现本质化,形成良好的工作循环模式。
办法提出对企业分级实行动态调整制度。在日常检查中,生产经营单位对排查出的重大安全生产隐患,经整改仍未彻底治理的以及一年内受到两次安全生产行政处罚的,作出下降一级调整;生产经营单位发生一起一般生产安全重伤以上责任事故的,直接降至D级。因发生生产安全责任事故或存在安全生产隐患降级的生产经营单位整改到位的且满一年后,可向所属地政府申请恢复级别。
下一步,莱阳应急局将以分级监管为手段,建立安全标准化升级、淘汰机制,推动安全标准化工作深入开展,确保重点企业安全运行,继续保持全市工贸行业安全生产形势的稳定。