“不放过一处风险，不遗漏一处隐患。”从事应急管理工作12年来，代波始终坚持这一原则。
代波是两江新区礼嘉街道应急办主任。20多年前，他入伍成为一名海军军官，在南海之滨，守卫祖国的万里海疆；2011年，他转业回到家乡，在基层一线，守护着“最后一公里”的安全。
代波见证了礼嘉街道从大农村到大城市的转变。在城镇化进程高速推进过程中，他像“老黄牛”一样，默默耕耘，着力防范化解各类安全风险。
代波（右）在企业进行安全检查
细排查防范灾害风险
礼嘉街道面积21.73平方公里，江岸线长11.5公里，常住人口3万余人，现有工商贸企业12家，旅游企业1家，危化品生产经营单位7家，在建项目60余个……代波对自己的“一亩三分地”了如指掌。
“刚从事这份工作时，礼嘉街道还被称作礼嘉镇，辖区大部分是农村。当时有地质灾害点32个，一下雨我心里就慌得很。”代波告诉记者，这些地质灾害风险就“躲”在居民们的房前屋后。
“那时候技防手段有限，主要靠人防。”代波介绍，为此他和同事实施了常态化排查整治，多渠道查明地灾隐患点，多手段落实管控措施，做到地灾隐患点早发现、早防范，不留死角。
代波实时关注天气变化的习惯，就是在此时形成的。
每逢雷雨天气来临，代波便和同事走街串巷逐户排查。农村很多房子都是土房子、老房子，经不起长时间风吹雨打，他们只有果断落实转移措施。
由于安置保障条件有限，很多村民存在不想转、无处转的情况。对此，代波和同事想尽办法。“能够投亲靠友的村民，我们鼓励他们到亲友家借住。实在没处去的，就在我们办公室暂时安置。”为了及时劝离危险区域的村民，他和同事们常常要苦口婆心反复解释。
那几年，代波的工作不分昼夜，没有节假日。“大年三十，大家都要放烟花爆竹，稍微不小心就可能着火。”为了防范风险，每年大年三十他都要执勤，“一是可以劝导村民规范燃放烟花爆竹，二是万一发生火情可以及时处置。”
尽管近年来礼嘉街道实行了烟花爆竹禁售禁放政策，但代波仍然坚持在大年三十执勤值守。
严监管压实企业责任
近年来，礼嘉街道聚焦“礼嘉未来高品质生活示范街区”建设，大量项目在这片热土开工建设，各种运输车辆川流不息，机器轰鸣声此起彼伏。
礼嘉街道范围内的建筑工地数量常年在两江新区各个街道中位居首位，高峰年份辖区内有100多个建筑工地，占两江新区全区建筑工地的四分之一以上。
礼嘉智慧馆 蓝天 摄
作为应急办主任，代波的工作任务之重可见一斑。“安全无小事，责任重于山！”代波要求自己和同事把这10个字牢牢地刻在脑海里、落实在行动中。
代波和同事坚持“拉网式”大排查大整治，特别是对建设施工单位存在的思想麻痹、责任悬空、现场管理不到位、隐患查改质量不高等问题，敢于较真，无论是谁，只要涉及安全问题，都一视同仁、毫不留情，对每一个整改要求都跟踪督办，直至整改到位。
“在一个工地‘走马观花’地转一圈都要大半天。”代波和同事到工地去检查，常常是晴天一身灰、雨天两脚泥，加班更是“家常便饭”。
每有突发事件发生，代波必定第一时间赶赴现场了解情况、上下协调、处理善后。这些年，他累计处理各类突发事件60余起，在安全事故协调善后、自然灾害应急抢险等突发事件处置中发挥了中坚力量作用，确保了辖区社会和谐和安全稳定。
数字化管控“九小场所”
随着礼嘉街道城镇化进程的深入推进，当前，摆在代波面前的监管难点变成了“九小场所”。
“这几年辖区的‘九小场所’数量翻了10倍，从最初的140家，发展到如今的1400余家。”代波说，“用电用气安全、消防安全、‘三合一’场所问题等，都是我们关注的重点。”
代波也在不断创新工作方法和手段。他按照“政府智理+业主自理”的双向管理模式，探索打造具有“礼嘉特色”的应急管理智慧应用场景，实现政府监管智能化和企业自我管理便捷化。
据了解，今年4月，重庆市召开数字重庆建设大会，提出加快构建基层智治体系，完善乡镇（街道）职能配置和运行机制，健全党建统领基层治理“一中心四板块一套网格”体系，礼嘉街道也成为重庆市首批基层智治工作试点区域之一。
代波和同事们按照“一中心四板块一套网格”体系要求，对职能部门和工作人员进行划分，严格落实网格化管理机制，并试点“九小场所”安全智管应用。
“这款应用分为自查自报、检查巡查、大数据分析三大主要板块，通过数字化赋能，能够让经营者主体责任落实和监管部门监管责任落实全过程可追溯，可以有效化解辖区‘九小场所’点多面广与监管力量不足的矛盾。”代波在电脑上边向记者展示“九小场所”安全监管一件事智治场景边介绍。
截至目前，礼嘉街道已完成1057家“九小场所”的基础数据采集，并不断优化系统流程，推动风险自知、隐患自查、监督指导、跟踪整改、目标考核等全流程线上闭环管理。
让试点项目“转起来、跑起来、用起来”，目前，礼嘉街道已完成1057家“九小场所”的基础数据采集，并不断优化系统流程，推动风险自知、隐患自查、监督指导、跟踪整改、目标考核等全流程线上闭环管理。