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湖北建始法院:“精雕细琢” 破解执行攻坚新命题

日期: 来源:人民法治杂志社收集编辑:人民法治杂志社

“你好,请问我的银行卡是因为哪个案子被冻结呢?”

“麻烦你帮我查一查我的案子分到哪个执行法官手里了?”

当每一遍电话铃声响起,连接的都是群众心中关于执行急难愁盼的事情。今年以来,建始法院执行局围绕荆楚2023雷霆行动,以建设现代化执行服务体系为目标,聚焦公正与效率,加大执行力度,创新机制改革,“精雕细琢”打造亮点品牌,提升执行质效,破解执行攻坚新命题。

一、在精准服务上定好盘子

执行服务“一站式”。 建始法院投入资金改造执行事务中心大厅,分设“集约查控”、“执行立案”、“案款管理”、“终本约谈”四个主功能窗口和4个执行接待工位及信访接待专区,更新硬件设施,配齐电脑、打印机、高拍仪等设备。大厅设立当事人等候、休息区,并在窗口处摆放《执行案件办理流程》《执行信访办理流程》《申请执行必备材料》宣传册等,为当事人办事提供帮助和指引。配备LED显示屏,开启值班值守视频,全方位接受上级法院监督。充分发挥窗口功能,承担执前和解、移送立案、查控保全、失信限高解除等工作。公开执行服务热线并利用信息咨询和收转材料窗口,为当事人提供查询案件信息、联系法官、转交材料等服务,双向减轻当事人及办案人员事务性工作负担。实现了“执行法官-执行事务中心-当事人”之间事务工作的双向办理,满足了人民群众对执行工作的新要求,最大限度减少了当事人诉累,提高了执行办事效率。

二、在精准施策上开对方子

“执前鉴定”改革创新,实现涉企经济影响评估制度实质化运行,将企业成本降至最低,鼓励当事人通过自行协商、调解机构组织协商、法院组织协商等途径快速明确标的物价值,探索当事人在财产处置程序中寻找买受人参与标的物竞拍的新机制,推动公平正义“及时高效”。在推行“执前鉴定”改革后,针对涉金融机构大标的执行案件,平均办案用时较2022年缩短70余天,为金融机构及被执行人节省司法鉴定费用近30余万元。在我院受理的恩施某银行与刘某等人借款合同纠纷案件中,双方当事人适用《建始县人民法院执前鉴定工作实施办法(适行)》,执行指挥中心在进入执行程序前组织双方当事人议定案涉房产价格360万元。鉴于当事人倾向于线下处置房产,给予双方当事人10天的时间自行处理房产,10天内该案实现了线下成功处置。

建立“执前和解”工作机制,挂牌成立“执前和解中心”,在源头化解矛盾纠纷。充分挖掘现有入驻调解组织力量,健全中心统筹、多方联动的解纷体系,切实有效降低诉讼、执行案件数量。前移执行关口、加大执前监督,打通判决生效到执行到位的衔接通道,完善“诉源”+“执源”的双源治理模式。强化释法说理,引导当事人树立“自觉履行为主、强制执行为辅”理念,及时督促当事人自愿、自觉履行义务,从根本上服判息诉,真正实现案结事了,本院受理的杜某申请执行某置业有限公司劳动争议一案中,建始法院执行局积极组织当事人进行调解,由本院执前和解中心工作人员与联调委调解员在案件立案前,对当事人释法明理,引导当事人树立自觉履行为主、强制执行为辅的理念,及时督促当事人自愿、自觉履行义务,最终湖北某置业有限公司向申请人一次性支付工伤赔偿金 10 万元整。

三、在精准管理上理清路子

成立小额快执团队。建始法院执行局成立小额快执组和普执组,将标的额5万元以下的执行案件交由小额快执组办理,配备五名青年干警担任案件承办人、2名书记员、1名法警。自9月份以来,小额快执团队平均收案58件、平均结案40件,充分提高了小额执行案件办案效率。

实行每周一通报,每月一战报。聚焦执行质效考核指标,在每周五对本周各承办人的收、结案情况进行通报,统计执行完毕案件数、终结数、终本数,对首执案件和执恢类案件分别计算结案率。每月制作执行战报,直面考核排名,找准差距、深刻剖析原因,制定下一个月工作计划。进一步对执行干警的付出予以肯定,精准管理到个人,真正做到“严管”与“厚爱”。

下一步,建始法院执行局将持续完善“精准化”工作模式,努力构建多方联动的“执源治理”大格局,形成从源头预防、诉中引导、判后答疑、执前和解的多层次纠纷解决体系,探索更多有效的执行运行机制,将当事人的一纸判决转化为真金白银。

(全媒体记者:邵贞溪 通讯员:张晓玥)









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