近年来，西藏始终坚持发展新时代“枫桥经验”，牢牢把握“平安不出事，服务不缺位，矛盾不上交”的目标，以解决群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”为抓手，积极践行“最多跑一次”“最多跑一地”的理念，创新工作方法，优化调解机制，基层治理水平显著提升，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
高位推动，执行决策有力度
西藏自治区党委、政府高度重视矛盾纠纷多元化解工作，召开西藏自治区党委常委会、区党委平安西藏建设领导小组会议、区党委政法工作会议等会议，对全区坚持和发展新时代“枫桥经验”进行安排部署、高位推进。
2022年5月，西藏制定出台《西藏自治区平安建设条例》，对组织和动员全社会力量，加强和创新社会治理，提升社会风险管控能力，防范和化解社会矛盾，预防和减少违法犯罪，保障社会和谐稳定，维护国家安全和公共安全等平安创建活动进行了法规层面的规范和调整。《西藏自治区平安建设条例》的出台，为建设平安西藏，确保国家安全、社会稳定、人民幸福筑牢了坚实的法治根基。
截至目前，全区共建成市级综治中心7个、县级综治中心77个、乡镇（街道）综治中心691个、村（社区）综治中心（综合服务管理平台）5519个，各类人民调解组织6676个，配备调解员4.2万余人。
党建引领，夯实基层治理的政治基础
西藏坚持党建引领，夯实基层社会治理的政治基础。基层社会治理中，注重从“两代表、一委员”“五老人员”、乡村振兴专干及联户长、社区工作者、退役军人等人员中选聘人民调解员，打造专兼结合的调解员队伍，建立人民调解专家团、律师团、师资团、志愿者团“四支队伍”，建立法律明白人、法治村主任、村（居）法律顾问的“三法队伍”。
选优配强村“两委”班子，积极发挥党员干部在基层管理服务中的先锋模范作用，把党组织的服务管理触角延伸到社会治理的每个末梢，实现党委领导下的政府治理和社会调解、居民自治良性互动，确保各项工作正确方向。
积极探索建立社会组织党建服务中心、党群服务中心，在引领社会组织参与社会治理、推进乡村振兴战略实施等方面发挥其重要作用，成为凝聚人心、服务群众、化解矛盾、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。
点线面结合，积极预防和化解社会矛盾
目前，全区在社会矛盾的调处化解工作中，形成了“点线面”结合的大调解工作模式。面上，坚持“区、市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）”五级联动，层层建立矛盾纠纷调处平台，乡镇（街道）和村（居）建立人民调解委员会。线上，专业调解有序推进，组建医患纠纷、法院诉前、交通事故、劳资纠纷、婚姻家庭等十三大系统、行业专业调解委员会，积极推行“三官”矛盾纠纷化解机制。点上，多元调解全面铺开，创建“调解中心”“调解工作室”等一批品牌调解室，形成以人民调解为基础，专业、行业调解为依托，行政调解、仲裁调解、司法调解等多种调解相结合的多元化矛盾纠纷化解网络。
全区司法行政系统积极打造“金融纠纷调解室”“网络纠纷调解室”等行业专业领域品牌调解室，及“工地流动调解工作室”“警民一家亲调解工作室”“王英文调解工作室”等一批特色调解室和个人调解室。深入开展区市县三级金牌调解室、调解员创建评定工作，先后对自治区级金牌调解室和金牌调解员进行表彰、授牌，强化宣传推广，发挥品牌效应和先进典型的传帮带作用，努力打造雪域高原“枫桥经验”。截至目前，全区共有自治区级金牌调解室27个、金牌调解员30名，品牌建设成效明显。
目前，新时代“枫桥经验”在高原大地落地生根，为建设更高水平平安西藏、法治西藏，为推动西藏长治久安和高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。
文章来源 |中国西藏新闻网
记者 | 王杰学