从“走得了”到“走得好”

——中阳县全力推进“四好农村路”建设赋能群众幸福生活

□ 本报记者 康桂芳

“没想到中阳县现在的交通发展这么快，从县城到乡村非常方便，路面很宽阔也非常平稳，沿路风景也很美。”来自北京某高校的暑期社会实践大学生张祺坤对着视频向自己的同学夸赞着中阳县的农村公路。

路通百业兴，以“建好、管好、护好、运营好”为要求的“四好农村路”，作为一项重要的民生工程、民心工程，不仅是农民增收致富的圆梦之路，还是连接城乡的纽带，更是乡村振兴的助推器。

近年来，中阳县着眼高质量发展需要和人民群众美好生活期盼，扎实推动“四好农村路”建设，全力推进交通与文化旅游、产业发展、乡村振兴融合发展，在建设上下功夫，在养护上求实效，充分发挥区域内公路交通辐射功能，赋能乡村振兴，赋能群众幸福生活。

如何更好地加快“四好农村路”建设？中阳县近两年积极创新投融资和建设模式，采取“上级补助+乡镇自筹”“上级补助+县级财政投入”“上级补助+社会投资建设”“政府支持+企业出资”的模式，争取上级投资2亿余元、县财政投资近4.7亿元的基础上，充分激发民营企业参与交通基础设施建设发展的积极性，根据企业发展规划，积极引导民营企业参与“四好农村路”建设，由县政府出资完成项目可行性研究、设计等前期工作，负责土地、环评等审批手续办理，企业家只需出资建设即可，切实解决了民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点、堵点、难点问题。两年来，中阳县民营企业共投资2.82亿元用于农村公路建设。全县改造农村“四好公路”90公里、资源路产业路28.5公里， 旅游公路133.4公里，取得了良好的社会效益和经济效益，被当地群众称赞为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

建好“四好农村路”，让每一个村的公路通达通畅，打通农村公路的“最后一公里”交通瓶颈，既能让农产品走出山区，也能让城里生活用品等快速地送到农家，让老百姓从“走得了”到“走得好”。

为了确保“四好农村路”长期通、放心通，中阳县不断探索养护模式，通过建立完善四大体系，提升了养护效能。一是构建日常养护新体系。有机衔接“包干制”和“协议制”，实现农村路网日常养护全覆盖。二是优化养护资金新体系。县政府出台了《农村公路养护资金筹措与使用办法》，把公路日常养护资金列入县财政年度预算，并专项批拨农村公路大中修费用。在此基础上，乡村两级从工矿企业和乡村自有资金中筹集一部分，设立专账，专项用于农村公路养护；对于村通公路采取村民“一事一议”的办法来完成，确保了农村公路日常养护工作的正常开展。三是创新道路清洁新体系。立足当地产业发展实际，协调各方资源，创新方式方法，形成了政府购买服务、企业自主参与、公益性岗位“三位一体”道路清洁新体系。县乡道路通过政府购买服务， 聘请第三方公司组织机械化清扫，每年投入300余万元；资源路、产业路通过周边工矿企业自主购买道路清扫设备，进行常态化洒水、清扫、保洁，累计投入800余万元；乡村道路通过乡镇设置乡村道路清洁公益性岗，结合环境卫生整治要求，利用光伏扶贫资金设置岗位172个， 在不断巩固乡村道路治理成果的同时实现了脱贫群众持续稳定增收。四是探索养护管理新体系。构建了“交通部门—养护中心—养护队伍”双向联动管理模式，形成齐抓共管、协作配合的工作格局。即交通部门不定期深入一线上路巡查，检查道路养护情况，并定期召开养护会议， 听取养护中心、养护队伍的养护情况，将日常巡查情况纳入年终考核，对所有养护队伍进行考核评分，奖优罚劣，有效激发了养护效能。

农村发展，因路而兴。如今的中阳大地，阡陌纵横，农村公路的覆盖范围、通达深度、服务能力显著提高，走出了一条具有中阳县特色的“四好农村路”，不但保障了群众有好路出行、安全出行、便捷出行，而且催生并推动了农业产业发展。

“四好农村路”架起城乡融合发展的新桥梁，形成了城乡融合发展的新格局，筑就城乡融合发展的新坦途，通向了群众幸福的好生活，通向了乡村振兴的诗与远方……