店头人民法庭位于素有“煤城”、“乌金重镇”、渭北“黑腰带”等美誉的延安市黄陵县店头镇,地处延安市最大的行政建制镇和黄陵县的经济中心。法庭下辖两镇一社区23个行政村,总人口6万余人。近年来,法庭坚持与辖区经济社会发展同频共振,积极推动基层治理,服务乡村振兴,做强为民司法主阵地,切实在履行审判职能中传承创新“枫桥经验”。2022年8月,被省高院评定为标准化、规范化建设“达标法庭”。
融入基层治理新格局
法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与构建“党委领导、多元联动”的诉源治理立体格局。在一起涉弱势群体的合同纠纷中,法庭以原告庭审中举证不利,依法驳回其诉讼请求,但考虑到原告年事已高无经济来源,且身患残疾,属村组五保户,符合民政救助条件, 法庭积极对接村组社区,为原告落实民政救助,帮助其解决基本的生活问题,推动矛盾纠纷一次解决 。
积极推行法官进网格工作,按照一员多格配置,全面对接辖区基层网格,推进无讼乡村和无讼社区建设;完善矛盾争议联调机制,主动与派出所、司法所、民政部门、基层群众自治组织对接, 建立“多位一体”的矛盾纠纷化解网络,增强基层社会治理整体合力。
打造多元解纷共同体
做实做细司法服务乡村振兴工作,由法官和村党支部负责人担任联络员、宣传员,开展矛盾排查、纠纷化解等,依法妥善处理乡村产业发展纠纷。2022年6月20日,法庭受理一起土地纠纷后,考虑到当事人双方系邻里关系,法官在充分了解相关情况后,联合该村人民调解员、组长前往双方当事人所在土地进行实地勘查并多次测量,共同调查调解,于情于理于法与 双方当事人进行沟通梳导,最终,化干戈于诉外。
设立“家事审判庭”,对一般家事邻里纠纷和妇联、司法局、调解委员会积极联系,进行诉前调解,建立涵盖法庭庭前调查、庭中观调、全程疏导、多元解纷等内容的工作体系。设立联动调解室,实现对涉煤炭交易、涉厂矿企业工伤侵权等案件的分流受理、联动调解。近三年来,法庭共受理案件807件,结案率100%,调撤率连续达到90%以上。
开启便民利民新模式
法庭地处延安市最大的行政建制镇,驻地企事业单位众多、利税重点企业密集,外来务工人员流动量大、结构复杂,为适应人民群众对司法工作的新需求,积极推行电子送达, 探索案件繁简分流,推行“要素审判方式”改革 ,实现简案快办、繁案精办。 综合运用司法确认、小额诉讼、简易程序等,推行类案模板化,规范审判流程,加快审理节奏,提高审判效率,不断优化诉讼服务。
针对店头镇地处桥山保护区腹地、黄陵国家森林公园核心区,建立环境资源审判巡回法庭,构建“法官+法官助理+书记员+陪审员”的审判团队,及时妥善化解日益增多的环境资源纠纷,为旅游产业发展、绿水青山保护和广大游客权益维护提供更加便捷的司法服务。
推进司法服务多样化
积极践行“马锡五审判方式”,在辖区乡镇街道建立法官联络点,推行常态化巡回审判,实行“法庭+巡回审判点+诉讼联络员”“法庭+乡村审判+以案说法”等举措,为基层群众提供优质司法服务。2022年9月,为加强矿区提供劳务者受害责任纠纷类案宣传,法庭在审理一起案件时,经当事人同意,将庭审设在矿区,组织众多矿工旁听。经过双方当事人举证、质证,最终,调解由被告赔偿原告各项费用共计37万元并当庭兑现,达到了“ 审理一案、教育一片”的效果。
坚持走进能源企业、街道社区、金融机构、工厂学校等单位,开展涉农、涉能源等普法讲座,增强基层群众法治观念,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。为优化营商环境,对辖区内支柱产业、特色产业开展常态化司法服务,通过诊断诉讼风险、提供司法建议等,保障企业持续健康发展。