“小切口”破解基层治理“大命题”

基层治理是社会治理的重心，是服务群众的“最后一厘米”，只有找准“小切口”抓住“微视角”，才能把服务千家万户的事，做成社会化、法治化、智能化、专业化的事奏响基层治理最强音。

“各位居民代表，今天趁着大家都有空闲时间，我想听听大家关于天然气入户的意见”近日，在大武口区朝阳街道万盛社区的红色议事厅，万盛社区副主任韩艳琴召集了20多名居民代表，商议天然气入户的事宜。

“以往我们都是使用罐装天然气，不方便的同时也存在着巨大的安全隐患，这次天然气入户也算是我们多年的一个心愿”

“这次安装需要收费吗？我们什么时候能用上气呢？”

大家你一言我一语发表自己的看法，会议开的热火朝天，韩艳琴挨个记录每位居民代表的发言内容。在她看来，大家的事情大家议是拓宽民意表达渠道、提升居民参加社区治理的最好方式。

“民事民议,民事民决，涉及居民切身利益的事情，有商有量的，居民容易接受，也给我们解决了不少难题。”韩俊艳说。

朝晖小区是万盛社区下辖的社区之一，它的前身是90年代各单位给职工建的家属楼，由于年代久远，规划建设不统一，小区存在基础设施老化、上下水管跑冒滴漏以及物业管理跟不上的问题，这些也成为困扰社区多年的老大难问题。为此，从2020年初，万盛社区定期收集社情民意，将群众关心的难点、堵点问题汇集起来，面对面近距离交流，达成共识。

通过“拆、合、建、改”等举措，将朝晖胡同的6个小院和1栋单独楼合成一个小区，并拓宽了道路、施划了停车位、安装了门禁，还通过 “竞争上岗”的方式引入了物业，使小区基础设施建设和居民的居住环境都有了很大改善。

“小区路灯亮了、道路宽了、停车位多了，我们提出来的问题都被解决了，我们也都高兴”大武口区朝阳街道万盛社区居民吕宗贵说。

在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中，我市将“一书三单”作为社区治理工作的重要抓手，进一步明确共驻共建工作目标、方向、方式，开展“进万户问需于民网格大走访活动”和“社区协商月活动”，收集居民诉求，通过“居民议事会”“板凳会”等形式，共同实施治理活动、共同分享治理成果。

万盛社区探索建立“网格党支部+物业公司+业主委员会”三方联动机制，着力构建以社区党组织为统领、物业管理公司为助力、“红色物业”党组织为支撑的多元化基层社会治理工作格局。通过每季度召开联席会，集中梳理分析研究居民反映的热点难点问题，有效提升小区物业综合管理的整体水平，让小区楼栋单元成为社区治理的神经末梢，实现“小事一格解决，大事全网联动”。

及时化解基层矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定关键一招。深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持基层诉讼纠纷源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前，高效快捷回应群众诉求，提供更专业、更便利的人民调解服务。

“社区有了调解室，有了困难找‘老刘’。”在大武口区人民路街道民生社区，居民遇到烦心事、揪心事就会来社区的“老刘嘚吧嘚”调解室坐坐。前不久，社区的董阿姨因为家庭琐事和丈夫闹了矛盾，心情一度很低沉，经过“老刘”的耐心开导，董阿姨解开了心结，家人之间重归于好。

打造调解品牌，提供多元的矛盾化解机制只是民生社区基层治理的一个缩影。民生社区是我市第四批廉租住房安置区和棚户区改造安置区，辖区内公租房、廉租房、经济适用房占比89.6%，残疾、低收入家庭、高龄等群体占比达28.6%，“三多三少”的特殊性，使得各类矛盾纠纷日益凸显，为充分发挥人民调解员的作用，积极打造“老刘嘚嘚调解室”项目品牌，坚持“党建引领+人民调解”，积极开展普法宣传，有效预防和妥善化解了大量矛盾纠纷。2022年以来，调解居民之间各类纠纷90余起，开展普法宣传120余次，为基层社会治理提供了坚强的法治保障。

我市聚焦基层治理，构建城市区域化党建新格局，全面推行社区“大党委”工作机制，搭建“一核多元”社区议事协商体系，完善落实“一书三单”制度，坚持党建统揽全局，推动多元主体参与社区治理。持续完善星级和谐社区考评机制，坚持星级动态管理，全年新增五星级和谐社区5个，全市三星级以上和谐社区占比达到99%。

“近年来，我市不断加强社区基础设施建设、拓展社区服务内容、强化社区服务功能，不断探索基层社会治理和服务体制机制的创新模式，基层社会治理能力和水平得到显著提升。”石嘴山市民政局基层政权建设和区划地名科负责人朱正刚说道。

来源：石嘴山市民政局

责编：史策