“对全市的校园周边道路安全开展公益诉讼，解决了群众的‘急难愁盼’，办在了群众的心坎上，选题深得民心。”12月14日，利川市检察院就校园周边道路安全公益诉讼系列案进行听证，市应急管理局政策法规、行政审批股负责人李伟作为听证员发表了评议意见。
这次听证会旨在检验校园周边道路安全综合治理效果，并聚焦校园周边道路安全相关部门职责划分问题。像这样的同题共答听证会，在今年该院开展的流域综合治理专项活动中尤为常见。
自2020年1月最高人民检察院在全国检察长会议上部署检察听证工作以来，利川市检察院牢牢把握检察听证的价值功能，突出效果导向，以“求极致”的精神扎实推进检察听证工作。今年以来，该院组织听证会共计248 件次，做到“应听证尽听证”，实现“四大检察”全覆盖。
应听尽听，以公开促公正
“检察听证，作为践行‘阳光司法’的一项检察制度，必须保证更多的利益相关者能参与，做到应听尽听，‘四大检察’全覆盖，涉及领域尽可能广泛。”该院党组成员、副检察长黄丹在部署检察听证工作时要求道。
为让诉讼利益相关者参与进来，该院为当事人表达诉求提供公开、公正的平台，要求办案部门对拟召开公开听证的案件，至少提前三天将案件传给第六检察部进行审核，分析听证案件的类型和必要性，不办“凑数”案。第六检察部邀请听证员时，均根据案件的具体情况有针对性地邀请听证员，保障当事人的相关权利。
邀请犯罪嫌疑人所在村（社区）“两委”参与听证
与此同时，该院根据听证案件的相关情况，汲取不同案件参与者对案件的意见，特别是专家、学者的智慧，为更好地处理案件创造兼听的条件，为最终作出客观公正的检察决定增强依法办案的底气。
形式多样，让听证更亲民
自开展检察听证工作以来，利川市检察院把听证工作与“检察为民办实事”实践活动相结合，探索灵活多样的听证审查模式，结合案件特点，将听证现场“搬”到案发地、村（居）民委员会、工厂、村民家中等地，通过上门听证，让矛盾化解在“家门口”。
今年4月，该院党组书记、检察长周晓为在走访茶企时发现一些古茶树的保护牌因无人管理年久失修，很多都已经锈蚀脱落，部分古茶树受到自然灾害和病虫害侵扰较为严重，当地百姓误把珍稀古茶树当无用杂柴砍伐的现象时有发生。为此，该院启动调查程序，发现了行政公益诉讼线索并立案，督促相关行政机关履职。
随后，该院在利川市忠路镇胡家塘村古树野茶园中召开听证会，邀请人大代表、政协委员及人民监督员对行政机关的履职情况进行听证评议。
“守好‘活古董’，共护‘致富叶’是我们大家的责任，检察机关将听证会在茶园召开，既是一场听证会，更是一场普法宣讲活动，让村民形成古茶树保护意识。”听证员之一的人民监督员喻帅表示。
除“上门听证”外，该院正在积极探索网络直播听证，如流域综合治理、食品药品安全类等案件，通过网络直播听证，主动接受外部监督。通过听证员的提问，相关单位或当事人的回复及回应，听证员再发表意见，将群众关心的问题一一回应，既为疑难复杂案件处理提供智力支持，也搭建起群众和检察机关之间的连心桥，有效消除当事人、社会公众对司法办案的疑虑，提升检察公信力。
释法说理，确保定纷止争
释法说理、定纷止争是检察听证的目的之一，该院自开展公开听证以来，将听证适用于案件办理的全过程，通过听证摆事实、举证据、释法说理，对有争议的问题，尤其是行政机关职能职责交叉的案件，通过听证定纷止争。
该院办理的“元堡加油点”存在安全隐患行政公益诉讼案，因机构改革职能调整和相关法律法规的废止、监督管理职责不够明确等原因，导致隐患未能整改。该院组织公开听证，让相关行政机关就各自职责作说明，并邀请了相关市政府分管领导、编办负责人、相关领域专家等担任听证员。
5名听证员围绕安全生产领域综合监督管理职责和行业监督职责、危险化学品划分等争议焦点一一向相关行政机关进行具体提问和认真讨论，形成了一致听证意见，辨明了整改由谁负责，相关行政单位也认可了听证员意见。
这样的听证并非个案，在民事行政检察监督活动中，特别是时间跨度较长、涉案单位较多的行政争议案件中，案涉双方当事人对事实认定、证据采信等争议较大，导致问题未能解决。通过公开听证，可以借助社会监督的力量，以更为公平、公正、公开的办案程序，充分保障处于弱势群众的知情权、参与权和监督权，促进行政争议实质性化解。今年4月，该院办理的一件长达9年的行政争议案件，通过听证厘清各方职责、明确分工，最后问题得到了实质性化解。
聚焦热点，回应群众关切
围绕流域综合治理、优化营商环境、食品药品安全、公益类等关系人民群众切身利益或人民群众广泛关注的案件，该院把人民监督员和检察听证作为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民的重要抓手。
办理的唐某某盗伐自然保护区林木，刑事附带民事公益诉讼案件组织公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、林业部门、专家学者等人员听证，通过案发现场公开听证方式，依法能动履职，充分发挥公益诉讼检察职能，既打击破坏生态环境资源犯罪，也从兼顾法理情角度，以公开透明、节省司法成本等方式，促进生态修复，维护生态安全，以实际行为守护青山绿水。
该院对上述类型案件常态化开展公开听证活动，截至目前，流域综合治理类公开听证91件次、优化营商环境类38件次、食品药品安全类8件次。
作者：陈小玲
编辑：卢华
来源：湖北日报客户端