2022年以来，城固县以创建“五社联动”省级试点县（区）为契机，通过整合社区干部、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社会公益慈善资源，积极探索“五社联动”新模式，着力构建社会治理新平台，让社区组织“有钱办事、有人干事、有力量成事”，实现了基层治理能力和治理水平大提升。

高度重视强保障 锻造队伍夯基础

积极争取省、市支持，打造“五社联动”省级试点先进县。县委、县政府制定出台《城固县“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》，明确各职能部门和试点镇、社区、社工站的工作职责，专题研究推进措施。县财政在十分紧张的情况下，列支 64万元工作经费保障试点工作稳步推进。积极落实省“乡村振兴·陕西专场”众筹项目会议要求，由县慈善协会通过腾讯公益网络募捐平台开展众筹，募集“五社联动”资金 201.8 万元。积极鼓励社会工作人员加强学习考取社工专业资格证，精心打造“课堂上学、实践中练、交流时悟”多种培养场景，尤其试点镇的社工集中到民政局机关进行为期两周的脱岗学习，推动了社工专业能力层级跃升。

贴近群众建阵地 清单管理优服务

以镇便民服务中心、村（社区）党群服务中心为依托，同步推进“阵地、机构、制度”三项建设，着力构建县、镇、村（社区）三级社工服务体系。充分利用村社现有日间照料中心、慈善老年大学、儿童之家、养老服务站(中心)等场所拓展社区社工室平台，大力推进慈善“幸福家园”创建，确保社工阵地直抵前沿、紧贴群众。建成县社工总站 1 个、镇社工站 17 个、村（社区）社工室 27 个，实现县镇全覆盖。县民政局及时召开全县社会组织助力“五社联动”试点工作推进会，在全县择优选择 48 家社会组织参与到试点镇的 12 个社区进行结对帮扶，形成“四对一”的结对帮扶对子，实现服务群众“零距离”。出台《城固县镇（街道）社会工作服务站工作实施要点》和“社会工作服务站服务清单指引”，明确了镇级社工站规范化建设标准，细化工作职责，完善建立社工人才管理制度、志愿服务记录制度、文书档案管理制度、社工人才培训制度、服务对象数据库管理等制度，助推了工作规范开展。

培树典型抓示范 四级体系作用显

分别确定博望街道和老庄镇陕飞第一社区为“五社联动”试点镇、试点社区。陕飞第一社区管理着37栋居民楼、3100户5565人，针对社区居民中老年人多、退休职工多的特殊情况，社区党支部将“五社”力量科学统筹，组建了居民事务服务协会，把五方力量拧成了一股绳，24小时为群众提供生活物资配送、水电应急维修、卫生保洁和安防巡逻值班等服务，深受群众好评。今年10月中旬，83岁高龄的练世英老人晕倒在家中，其女儿束手无策。社区干部在居民事务服务协会工作群发布救援信息后，不到5分钟，13名社区志愿者就从自己家迅速赶到了练世英老人家，众人协力将老人抬上救护车送医救治，老人很快脱离了危险。 （单庆华）