今年以来，山丹县公安局认真贯彻落实省、市党委、政府关于简政放权、放管结合、优化服务改革、加强数字政府建设工作的要求和省、市公安机关关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作安排，深入推进“放管服”改革工作，坚定不移简政放权，依法依规加强监管，持之以恒优化服务，积极回应人民群众对公安工作的新期待，全面优化提升营商环境、全力激发市场活力，更好地服务山丹政治经济社会高质量发展，取得了显著成效。

拓展“放”的幅度

把该放的权力彻底放出去

在“减”负上做文章。按照精简高效、便捷利企为民的原则，依托全县数字政府建设，对县级公安机关涉及的四类249项权力事项和公共服务事项进行全面梳理完善和修改维护，进行了业务流程环节和办理期限压缩，政务事项网办率由69%提升至91.16%，全程网办率提升至73.9%，事项办理环节由3-5个压缩为2-3个；压缩户口变更项目办理时限，“姓名变更”办理时限由“10个工作日”压缩为“5个工作日”，“性别变更”办理时限由“20个工作日”压缩为“5个工作日”；身份证办理时限有“30个工作日压缩为”5个工作日”；政务事项整体压缩比达到69.06%，进一步优化了营商环境，提高了为民办事和服务效率。

在“放”权上下功夫。深化“跨省通办”服务，全面落实户口迁移5项、开具户籍类证明、无犯罪记录证明“跨省通办”事项，让群众出门到派出所就能办理。按照“能放尽放”的原则，深化“一网通办”和交管业务“就近办”，在派出所设立“一窗通办”窗口试点，积极推动高频业务进驻派出所延伸服务触角。

在创“新”上求突破。聚焦办理量最多、群众需求最频繁的业务事项，逐项进行流程拆解，按照公安部《全国公安政务服务事项基本目录清单（试行）》规定，梳理确认涉及县级公安机关行政许可事项27项，同时按照公安部动态调整“互联网+政务服务”平台事项部署，及时更新认领业务办理系统服务事项，细化“证照分离”措施，旅馆业、公章刻制业实施告知承诺，制定并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，同时积极推广“掌上办”“网上办”相关措施，让群众少跑腿，让数据多跑路。

把握“管”的尺度

把该管的事项真正管起来

制定完善窗口服务规范。在不断完善窗口服务一次性告知制度、首接责任制度、限时办结制度、岗位“AB角”工作制度和责任追究制度的基础上，结合公安行政审批新规定、新政策，完善窗口群众办事指南，编制窗口服务工作规程，以条文形式将窗口涉及的服务事项予以明确、固定，推动“多窗式”“专科”服务向“一窗式”“全科”服务转变。

规范“双随机、一公开”检查。创新监管理念和方式，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，依据抽查对象的风险程度确定抽查比例、频次和被抽查概率。同时公开抽查结果并强化抽查结果的运用，对检查中发现的违法违规行为，按照管辖分工进行查处；不属于公安机关职责范围的，应当及时按规定移交给相关部门依法处理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

落实信用等级化监管。强化信用体系建设，在旅馆、典当、公章刻制等特种行业、互联网上网营业场所等领域全面推行告知承诺制，完善“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加大对企业失信行为的查处力度，增加对失信企业检测频次、诚信约谈等措施，提高市场主体诚信经营意识，促进法治化营商环境建设。

提升“服”的精度

把服务的质量切实提上来

突出品牌创建。深入开展 “三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动，着力提升公安接待大厅软硬件水平，科学布局、合理功能分区各窗口，针对山丹县农村空心化率骤增、城镇人口基数增加的现状，在政务服务大厅增设李桥、老军户籍窗口，同时规范窗口建设和服务标准，丰富“零接触”网办场景、拓展“零障碍”通办场景、延伸“零延迟”即办场景，全面升级“一窗办”“一网办”“就近办”“一次办”等服务举措，着力形成“一窗一特色、一窗一品牌”整体效应，以更加优质、更加便捷、更加高效地服务推动营商环境持续优化。

推动优质服务。从办事群众进门开始，工作人员在引导台即可针对群众需求，提前介入、预审材料，实现人员分流。针对老、弱、病、残等行动不便的群众，推行上门服务和上门送证；针对上班族和学生等群体特殊需要，严格落实“周末无休”制；针对来回不便、工作繁忙的群众，建立电话、微信预约服务机制；针对不便取件的群众，发挥好各单位信息化建设的成果，并将办好的证件通过邮寄的方式送达对方；针对“特事特办、急事急办”的群众特殊需求，建立“绿色通道”“绿色窗口”机制，组织人员实行“一条龙”的服务，让群众在最短得时间内办好手续。

注重教育培训。加强对窗口工作人员的业务培训，注重培养和提升窗口工作人员的综合业务能力，积极推行“多说一句、多走一步、多看一眼”的服务理念，窗口服务人员轮流导办，帮助群众取号、预审材料、使用手机APP，变群众问为民警讲，让群众少跑腿、少等待。同时，明确“谁主办、谁负责”，对办事群众做好事后回访，主动询问困惑、难点，及时为群众提供帮助，强化外部监督倒逼效应，努力打造阳光透明、依法规范、公正为民的良好形象。