进入汛期以来，湖南省出现大范围暴雨，局地降雨量突破历史最高值。面对严峻复杂的汛情，全省民政系统牢固树立人民至上、生命至上理念，把防汛救灾工作任务扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，认真细致做好民政服务机构安全隐患排查、服务对象转移避险安置、因灾遇困群众临时救助，引导社会组织、慈善力量参与应急救灾，全力以赴确保困难群众安全安心度汛。

隐患排查扎实

守住安全底线

　　风险隐患排查是防汛工作的重要环节。湖南省民政系统立足于早、着眼于防，紧盯容易发生内涝隐患的重点部位和重点区域，尤其对位于山边、坡边、湖河库边的民政服务机构，建立属地民政部门领导班子成员、业务科（股）室负责人和机构主要负责人“三个责任人”清单，以“万全之策”应对“万一可能”，牢牢守住防汛安全底线。

　　6月28日，新晃侗族自治县鱼市镇养老服务中心工作人员在巡查时发现，附近山体陡坡崖缝有渗水、岩石风化现象。工作人员第一时间在山体入口处设置警戒线，封闭靠近山体的餐厅和老人活动室，将有关人员转移到安全区域。6月29日，芷江侗族自治县碧涌镇、新店坪镇两所敬老院，将87名老人全部转移至应急避险场所……连日来，怀化市民政局开展拉网式大排查，线上通过市安联网每日监测调度养老服务机构实时状况，线下由局领导带队下沉民政服务机构和受灾严重地区实地督导，对11家处于灾害易发地的养老服务机构全面建档，果断转移高风险地区民政服务对象，累计转移民政机构内服务对象、低保对象、分散供养特困人员、困境儿童等2.48万人。

　　“考虑到强降雨的持续性，现在实施‘搬床行动’，将特护楼1楼居住的10位老人转移到安全区域。”6月24日早上7时，平江县汉昌敬老院院长向经和值班人员发现，地势较低的特护楼周围有积水且呈上升趋势，随即启动应急预案。经过一个半小时的努力，院内积水恢复到安全水位。

　　7月1日早上6时，湘阴县新泉镇中心敬老院发生内涝，一楼房间积水。灾情发生后，民政部门一边转移行动不便的老人，一边用大功率抽水泵向外排水，全力确保老人正常生活。

　　花垣县民政局局长张强介绍说，为有效应对汛期，县民政局一手抓民政服务机构安全隐患排查，建立应急处置机制，储备应急抢险物资，切实落实人防、物防、技防等措施；一手抓防汛疏散演练，从中发现问题、积累经验，确保民政干部面对突发性灾害时临危不乱、从容应对、高效处置。

　　为了确保工作落实，湖南省民政厅成立督导检查组赴灾情较重的市（州）开展防汛救灾专项督导，排查风险隐患，现场交办整改问题。各地立行立改、即知即改，确保困难群众既安全也安心。截至目前，全省养老、儿童福利及社会事务类机构运转正常。

应急处置高效

妥善安置群众

　　暴雨灾害面前，民政干部多一分主动作为，困难群众就多一分心安。湖南省各级民政部门对独居老人、低保对象、留守儿童等重点人群开展“敲门行动”，对可能受灾害影响的住户上门走访，提前做好困难群众转移准备，做到不漏一户、不落一人。

　　应对处置贵在及时。家住张家界市永定区官黎坪街道仙人溪村的全德芳老人，平常在家照护瘫痪的儿子。6月26日，接到汛情通知后，永定区民政局工作人员和村干部及时赶到老人家中，将父子俩转移安置到村部。区民政局紧急组织人员将大米、油、方便面、面包等送至安置点，确保这里的群众基本生活得到有效保障。

　　6月24日，倾盆大雨袭击长沙。天心区金盆岭街道涂新社区涂新小区内几栋低洼地带住宅楼的负一楼，被雨水倒灌，严重危及住户安全。“门被堵住了，快来帮忙，里面有人！”得知住户中有两名行动不便的低保对象，街道社会救助专干等人立即赶到现场施救，将两人转移出来后，安置在了附近的旅馆。

　　“您老放心，吃住不用操心。”湘潭市雨湖区民政局负责窑湾街道安置点后勤保障工作，为受灾群众提供一日三餐及基本生活物资。家住唐兴寺社区的陈少青老人说：“这里有热饭热菜，党和政府是真正把我们放在心上。”

　　应转尽转，群众晚上也能睡得安心。“爷爷，雨势越来越大，这里随时都有山体滑坡的风险，赶快收拾东西，和我们一起去安置点吧。”在津市市襄阳街街道，社工向兰松和志愿者正耐心劝导不愿撤离的老人。他们当起情绪安抚员，认真倾听老人诉求，耐心向老人告知当下地质灾害形势，并介绍安置点情况，最终打消了老人的顾虑。

　　湖南各地救助管理机构还加大在街头、桥洞、车站、地下通道等处的巡查频次，确保流浪乞讨人员能第一时间得到有效帮助。6月27日以来，吉首站列车运行受阻，一批旅客滞留车站。湘西土家族苗族自治州救助管理站为他们及时提供基本生活保障，发放必要的换洗衣物。本轮降雨以来，全省各救助管理机构共救助流浪乞讨人员及因大雨临时遇困人员3400余人次，为他们提供食宿、寻亲、医疗、交通等服务。

灾害救助及时

合力遮风挡雨

　　家住邵东市黑田铺镇玉京村的黄志文家庭困难，因为近期连续暴雨导致房屋倒塌，暂住在亲戚家里。得知其生活陷入困境，黑田铺镇社会救助工作领导小组召开会议特事特办，为黄志文发放了5000元的临时救助金。黄志文激动不已，“这笔救助金解了燃眉之急，让我倍感温暖。”

　　连日来，湖南省各级民政部门充分发挥社会救助主动发现机制作用，加强对受灾群众中困难群众的动态监测，及时将符合条件的纳入社会救助保障范围，还积极发挥社会组织、慈善组织等社会力量作用，合力为受灾群众遮风挡雨，确保他们有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有病能及时医治。

　　本轮降雨以来，全省因灾新纳入低保73人，纳入特困供养7人，给予临时救助2579人次，共计发放资金267万余元。同时，各级民政部门还对低保对象、特困人员进行入户走访，并为受灾的困难群众送去了食品、饮用水等物资，有力保障了他们的基本生活。

　　社会力量是党和政府防汛救援力量的有益补充。6月25日，湖南省慈善总会发布关于防汛救灾捐赠倡议书，号召社会各界为受灾群众生产生活给予力所能及的支持，帮助他们尽早渡过难关、重建家园。长沙市雨花区群英公益发展促进中心率先响应，迅速启动“湖南洪灾救援行动”，深入灾区调集发放救灾物资价值超200万元。沅陵县二酉苗族乡洪树坪村黑船龙舟队，把沅陵传统龙舟赛冠军奖金3万元和冠军奖品1头牛折算成的资金，全部捐给了灾区……

　　全省各乡镇社工站灵活运用社会工作专业知识与技巧，为受灾群众进行心理疏导，通过耐心倾听、情感支持等方式，帮助受灾群众缓解焦虑情绪，增强他们战胜灾害的信心和勇气。在常德市，截至目前，基层社工站累计动员志愿服务组织149个、发动志愿者2180名参与防汛救灾工作，链接公益慈善资源55万余元，协助转移群众5954人。

　　以汛为令，与汛竞速。湖南民政将为民爱民理念，体现在第一时间响应、第一时间奔向现场的行动中，体现在调集一切力量、想尽一切办法的救灾救助中。湖南省民政厅相关负责人表示，全省各级民政部门将把防汛抗灾作为当前压倒一切的重要任务，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，筑牢“防、抗、救、助”责任链条，把党和政府的关怀温暖传递到千家万户，向人民群众交出一份出色的答卷。

来源：《中国社会报》

记者：王铭