为更好地发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋示范作用，兰州新区彩虹城中心社区以党建为引领，多元参与为核心，群众需求为导向，长期开展党员“先锋银行”行动，实行党员积分制管理，用看得到、算得清、比得着的量化指标，推动党员管理精细化、规范化、科学化，用小积分“储”红色先锋力量，推进基层治理提质增效。

党建引领健全基层治理机制

坚持城市“大党建”工作格局，以中心社区和“双报到”“大党委”“大工委”成员单位党员、各社区居民党员、流动党员等为主体，聚焦居民群众实际需求，通过公开征求、座谈协商等形式，创新“理想信念我践行”“社区治理我参与”“美丽彩虹我共建”“营商环境我优化”等四大“先锋”行动，逐条细化“信用积分服务清单”积分标准，确保清单和积分一目了然。截至目前，制定机关党支部、共建单位、居民党员、流动党员、老年党员等五大类“先锋银行”评定细则69项。

积分管理激发群众动力

“参加网格走访10分，‘三会一课’2分，‘彩虹志愿’3分……这个月一共积了23分。”晨星合唱团的负责人张三信是在第一季度被评为新安社区党支部先锋党员，平常每天带头组织广大党员和协会成员，积极开展群众性文化体育活动，了解群众思想动态、入户化解诉求矛盾，在他的示范带动下，社区居民党员都自觉亮出身份，积极参与到社区工作中来。

社区通过月度登记、季度反馈、年度评定，准确记录党员参与服务的内容和时长，以每月党小组会告知、每季度党员大会审议公示的方式反馈党员服务者积分卡情况。将积分指标内容及积分情况全部纳入社区事务公开事项，接受居民、党员实时监督，形成双向管理体系。在分类设定基础分值的基础上，设置加减分项，把大家的现实表现转化为具体可操作的分数“硬指标”。

“先锋银行”有效激活治理动能

“实行‘先锋银行’行动以来，我作为老党员、退休老师，给居民讲党课，参与社区治理、平安建设、环境整治活动。今天通过给社区党员们讲党课，积分表上加了4分，目前已累计80分啦!”薛育仁是彩虹城社区的退休老党员，他退休后义务给“七点半”课堂的学生上课，参与志愿服务活动，为社区建言献策。

“先锋银行”努力打造示范带动、奖优惩劣新机制，将积分结果作为评优评先、党员管理的重要依据。对于“高分”党员，积极进行宣传表彰，引导和规范文明行为，实现社会治理信用化、信用管理社会化，不断提升城市基层治理水平。目前，已开展平安建设、环境卫生整治、矛盾调处、健康护学等活动93次，化解社区矛盾纠纷24件，解决民生实事问题67件。

下一步，彩虹城中心社区将继续探索开展“先锋银行”行动，摸清居民需求，倾听居民意见，坚持服务供给与群众诉求精准对接，通过“小积分”撬动“大力量”，为社区发展“蓄”源源不断的治理新动能。（兰州晨报）