莱阳市涉氨制冷企业主要集中在农副食品加工、水产品加工、食品制造、低温仓储等行业，95%以上的企业使用以氨泵供液制冷为主的液氨制冷工艺。为推动涉氨制冷企业的综合治理工作，莱阳市组织召开工艺改造专题会议研究部署，聘请专家全程跟进、上门服务，帮助企业解决制冷设备、技术服务等难题，加快推进涉氨制冷企业转型升级。强化执法与服务并重的安全管理模式，全面提升企业本质安全水平。

推动企业实现“氨”转型升级，根源消除风险隐患。莱阳市以氨制冷设备与居民区距离远近为划分标准，排查需要改进优化的涉氨制冷企业。认真调研，积极与省、烟权威专家交流沟通，明确涉氨制冷企业改造方向。组织涉氨制冷企业负责人开展提升改造协调推进会，对新《冷库设计规范》、制冷工艺的适用等内容进行重点讲解，邀请第三方专家深入工艺改造升级现场等方式为企业答疑解惑，查找企业存在的安全隐患，帮助企业形成改造施工方案，实现“氨改氟”、“载冷剂”等工艺改造升级与企业安全生产统筹推进。充分发挥“领头雁”式典型企业示范引领作用，组织涉氨制冷企业负责人深入改造车间进行现场观摩学习，举办工艺改造经验交流会，激发改造内生动力，全面提升了行业领域本质安全水平。

提升服务水平，倾力打造务实高效的工作平台。莱阳市涉氨制冷指挥部规范有限空间、制冷与空调等危险作业管理，强化演练效果。重点在有限空间作业的警示标志格式、尺寸大小、设置地点等方面下功夫，不断推动企业全员警示教育及安全意识的提高，组织涉氨企业安全管理人员、制冷车间主任、制冷工召开现场培训、观摩会议。培训邀请专业医护人员和制冷业务骨干对心肺复苏、创伤包扎等急救方法进行现场讲解、演示，对正压式空气呼吸器、防毒面具、密闭式防化服的日常检查维护、正确穿戴使用进行现场教学，同时对现场安全管理、用电管理、危险作业管理、有限空间作业管理、融霜作业管理、外包作业管理进行培训并组织现场观摩学习，通过现场体验、抽查考核方式，不断强化参培人员的技能掌握，确保培训取得实效。

坚持执法与服务并重，不断提升执法效能。聘请省级行业安全生产专家，按照不遗漏任何一家涉氨制冷企业、不放过任何一个隐患的原则，对百余家涉氨制冷企业重点围绕管理制度的建立及落实、危险源管控、关键装置安全管理、安全设备安装使用、员工安全操作等方面安全检查。执法人员严格按照法律法规要求对违法行为立案处罚，以雷霆手段倒逼企业加强安全思想认识，强化现场安全管理。同时针对发现的问题，专家为企业逐条提出整改建议，帮助企业制定整改方案，确保问题及时完成整改，莱阳市以高压态势确保安全形势持续稳定。

强化教育培训工作，夯实应急管理根基。莱阳市涉氨制冷指挥部要求监管企业开展安全教育培训工作，全面推进“三个一”培训（全厂每月一次，车间每周一次，班组每日一次）。引导企业留存培训照片和视频，转发签到表、照片、培训视频等至行业监管群中。通过统计、调度企业对从业人员的教育培训质量，倒逼企业注重实效，全面推动企业各类人员的安全能力建设。利用安全课堂，不断强化培训内容。指导企业在培训时，利用入厂三级培训、班前班后会、安全生产专题会议等方式对从业人员开展《安全生产法》等法律法规、企业规章制度、从业人员的权利和义务等方面内容，落实培训教育，利用岗位操作规程培训等方式提升员工的知识与技能，使员工真正了解本岗位存在的事故风险及危险源，全面提高企业的风险防控能力。

下一步，莱阳市涉氨制冷指挥部将不断加强监督责任体系建设，继续保持安全管管的高压态势，压实企业安全生产主体责任，进一步查摆涉氨制冷企业问题隐患，强化问题纠正和经验反馈落实，预防各类生产事故发生，确保安全生产环境稳定，提升企业本质安全水平。

（通讯员：盖英慧）