文/王克剑

随着城市化进程的不断加快和全球经济的快速发展，交通问题成为制约当代城市发展与居民生活质量的主要因素之一。为统筹协调各种运输方式，推进综合交通枢纽的一体化发展，提高交通运输的服务水平和整体效率，我国应加快建设高标准全国性综合交通枢纽，以交通枢纽城市为中心，系统构建现代综合交通运输体系，促进城市经济的快速发展与社会的全面进步。

“十四五”时期，我国综合交通运输发展面临的形势更加复杂多变。现阶段，我国面临综合交通枢纽规划设计不统一、建设时序不同步、运营管理不协调、方式衔接不顺畅等问题。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，对构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系，支撑国民经济和社会发展，提升城市竞争力具有战略意义。

据交通运输部数据显示，“五一”假期，全国铁路、公路、水路、民航预计发送旅客超2.7亿人次，日均发送超5400万人次，比去年同期增长162.9%。交通运输作为城市经济体系中具有基础性、先导性、战略性产业，城市群连接的重要组成部分，是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局的坚实保障。

未来，我国需适应国土空间开发保护、新型城镇化建设、全面推进乡村振兴的要求，优化空间布局，强化衔接融合，因地制宜完善区域城乡综合交通网络；需坚持以创新发展为理念，增强发展动力，推动科技赋能，大力提升交通运输发展效率；需增强综合交通运输体系韧性，调整发展模式，将绿色发展理念、低碳发展要求贯穿发展全过程，提高自身运行安全水平和对国家战略安全的保障能力；需提高居民宜居指数、构建绿色宜居城市为关键点，转变发展路径，促进建管养运并重、设施服务均衡协同、交通运输与经济社会发展深度融合，以全方位转型推动交通运输高质量发展。

推进综合交通枢纽城市建设的关键在于合理的政策制定、系统的空间规划以及 科学统筹的城市治理。首先，制定政策指导是推进综合交通枢纽城市建设的基础。需要制定出一系列关于综合交通枢纽城市建设的政策和规划，以引导和推动各城市区域建设。此外，还需要建立系统协调机制，促进各部门、各机构之间的合作与协同推进。

其次，空间规划是综合交通枢纽城市建设的核心。需要在规划设计过程中注重科学性与延展性，充分考虑城市的地理环境、人口分布、交通状况等因素，制定出符合实际情况和未来发展需要的规划和设计方案。同时，还需要注重与城市其他规划的协调和一体化，形成相互促进的城市发展格局。优化综合运输通道布局，建设综合性、立体化、大容量、快速化的交通主轴，构建多方式、多通道、便捷化交通走廊，强化主轴与走廊间的协调衔接。推进待贯通段建设和瓶颈段扩容改造，畅通沿海与内陆地区通道。推动通道内各种运输方式资源优化配置和有机衔接。构建以高速铁路、国家高速公路、民用航空等为主体的快速网，完善以普速铁路、普通国省道、港口航道等为主体的干线网，提高基础网保障能力。

第三，综合交通枢纽城市建设需要各行业的支持和配合，加强城市治理，保障产业质量和居民安全。不仅如此，还需要注重环境保护和资源利用，大力发展新能源，推进绿色产业转型发展。

加快建设高标准全国性综合交通枢纽是提高交通运输整体效率和服务水平、降低物流成本的有效途径，是优化运输结构、实现交通运输战略转型的迫切需要，是集约利用资源、节能环保的客观要求，更是我国城市发展的必然选择、推动城市可持续发展的关键途径。

（作者王克剑：城市建设杂志社社长）