4月4日，最高检召开主题为“坚持依法能动履职 深入推进社会治理”的新闻发布会。

4月4日，最高检召开主题为“坚持依法能动履职 深入推进社会治理”的新闻发布会，发布最高检第四十二批指导性案例并回答记者提问。 最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

行政检察在促进社会治理体系建设中

发挥独特作用

最高检检委会副部级专职委员宫鸣表示，党的二十大报告强调，“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”行政检察透过办案发现社会治理中具有共同性、普遍性的问题，分析其偶然性因素之外的制度性、管理性根源，建议有关部门和单位完善社会治理相关制度，推动实现依法治理、系统治理，是行政检察参与社会治理的重要方式。近年来，行政检察基于既促进人民法院公正司法又推动行政机关依法行政的“一手托两家”职能优势，依法能动履职，融入国家治理，在促进社会治理体系建设中发挥了独特作用。

2022年检察机关共发出

社会治理类检察建议1.4万余件

宫鸣介绍，2022年，检察机关依托行政检察能动履职，共发出社会治理类检察建议1.4万余件，采纳率98%以上。

第四十二批4件指导性案例兼顾

不同领域和推进社会治理的不同方式

宫鸣介绍，第四十二批的4件指导性案例，兼顾不同领域和推进社会治理的不同方式。在领域选择上，包括社会保障、个人信息安全、市场主体登记、住房与城乡建设等与人民群众切身利益密切相关的社会领域；在推进社会治理的方式上，通过推动规范性文件修改、相关行政机关专项整治、建立数字化协同治理模式、开展专项监督检查等，持续跟踪问效，促进提升社会治理效能。

从监督个案出发

促进劳动纠纷溯源治理

宫鸣介绍，检例第167号，陈某诉江苏省某市人社局撤销退休审批检察监督案，本案涉及劳动者权益保护。江苏省检察院通过依法监督人民法院生效行政裁判，推动依据岗位类型确定退休年龄的国家政策有效落实，并从监督个案出发，推动该省规范企业职工退休审批标准和程序，促进劳动纠纷溯源治理。

从监督行政生效裁判出发

源头上消除防范侵犯公民人格权的

风险隐患

宫鸣介绍，检例第168号，志某诉湖南省甲县公安局确认行政行为违法检察监督案，湖南省检察院从监督行政生效裁判出发，针对该案反映出的执法信息数据采集使用管理安全隐患问题，制发社会治理检察建议，推动行政机关开展专项清查整治，健全完善执法信息数据录入与审核机制，从源头上消除防范侵犯公民人格权的风险隐患。

运用大数据赋能法律监督

推动跨部门高效协同数字化诉源治理

宫鸣介绍，检例第169号，浙江省杭州市某区检察院督促治理虚假登记市场主体检察监督案，浙江检察机关以王某诉杭州市某区市场监督管理局撤销公司登记案、朱某某诈骗案为基础，筛查发现辖区内74家市场主体涉嫌虚假登记，通过制发检察建议督促行政主管部门依法履行监管职责，并运用大数据赋能法律监督，推动跨部门高效协同数字化诉源治理。

从建设工程竣工验收备案问题入手

推动相关部门整改落实、建章立制

宫鸣介绍，检例第170号，广东省某市检察院督促住房与城乡建设行政主管部门依法履行监管职责检察监督案，广东检察机关从王某霞申请监督案反映出的建设工程竣工验收备案问题入手，发现行政主管部门对建设单位未依法进行工程竣工验收备案存在监管不到位的普遍问题，通过制发检察建议、向当地党委、政府报送专题分析报告等方式，推动相关部门整改落实、建章立制。

检察机关行政检察部门

要以高质效法律监督促进执法司法公正

宫鸣表示，各级检察机关行政检察部门要以此次行政检察指导性案例发布为契机，全面学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，以高质效法律监督促进执法司法公正，以法治之力服务经济社会高质量发展，为在法治轨道上推进中国式现代化贡献行政检察力量。一要高度重视指导性案例的实践应用；二要以更高层次诉源治理促进更高水平社会治理；三要用好数字“引擎”激活行政检察促进社会治理的内生动力。

检察机关今年将部署开展

行政检察护航法治化营商环境

“小专项”活动

最高检第七检察厅厅长张相军在答记者问时表示，今年检察机关将在行政检察条线部署开展行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动。“小专项”活动有四个重点：一是加强涉市场主体行政诉讼监督，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益；二是探索开展涉市场主体行政违法行为监督，督促有关行政机关依法履职；三是加强涉市场主体行政争议实质性化解，减轻和早日摆脱讼累；四是以更高层次诉源治理促进更高水平社会治理，依法维护市场经济秩序。

四年编发行政检察指导性案例4批17件

典型案例38批212件

最高检第七检察厅副厅长张步洪在答记者问时表示，四年来，第七检察厅编发行政检察指导性案例4批17件，典型案例38批212件，充分发挥指导性案例和典型案例在指导司法办案、引领社会风尚、凝聚法治共识中的重要作用。近年来行政检察案例指导工作的情况如下：一是用指导性案例指导、引领检察实践；二是“行政检察与民同行”系列典型案例十连发，常态化解民忧破难题；三是举办年度十大行政检察典型案例，讲好行政检察故事。

统筹运用数字化思维和技术

撬动新时代法律监督

浙江省检察院第七检察部主任林群晗在答记者问时表示，浙江检察机关统筹运用数字化思维和技术，撬动新时代法律监督。行政检察部门主要从三方面利用大数据推进社会治理：一是转变监督理念，营造一体化监督氛围；二是加强场景建设，搭建大数据类案监督模型；三是强化内外协作，打破大数据信息壁垒。

创新“司法为民＋行政争议化解”

诉源治理模式

增进人民群众获得感

湖南省检察院第七检察部主任陈秋华在答记者问时表示，湖南检察机关创新工作措施，致力于行政检察案件由办理向治理转变。具体做法主要体现在三个方面：一是以“典型案例引领＋专项活动带动”，推动对突出问题专项治理；二是创新“协作办案＋专项治理”模式，坚持在党委领导下，推进治理体系和能力建设；三是创新“司法为民＋行政争议化解”诉源治理模式，增进人民群众获得感。（文字：张苏茜 图片：闫昭）