五措并举提升行政复议工作质效
29日,记者从省司法厅获悉,今年以来,省司法厅认真落实司法部行政复议质量提升年活动安排,按照“结对共建、基层落地”工作思路,五措并举推动行政复议质量提升年活动落地落实、见行见效。
开展行政复议能力提升十大行动
印发《关于开展行政复议人员能力提升十大行动方案》,通过开设专刊、组织培训、编发案例等方式,加强行政复议条线指导和上下联动,整体推进行政复议质量提升年活动部署在我省落地。实施结对共建,印发《关于推进省市行政复议工作部门结对共建的工作方案》,将全省21个市(州)划分为四个片区,省司法厅行政复议一、二、三、四处分别与对应片区司法局结对共建,通过召开座谈会议、强化信息交流、互通典型案例等方式,指导对应片区行政复议机构开展行政复议质量提升年活动,形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。
开展行政复议片区研讨活动
组织召开“行政复议质量提升年川东北片区会”,聚焦“准确把握行政复议改革方向、提升行政复议办案质量、提升行政复议规范化水平、提升行政复议办案能力”四个方面,组织专家学者和复议办案人员开展交流研讨,明确行政复议质量提升年活动工作重心,提出“抓好行政复议体制改革后半篇文章”共12项25条具体举措,要求各级行政复议机构细化任务清单、形成工作台账,确保行政复议质量提升年活动各项任务在“最后一公里”落地。
开办全省行政复议讲堂
开办全省行政复议讲堂,制定工作方案。从5月份开始,每月举办1期全省行政复议讲堂,围绕立案审查、信息公开案件办理、文书写作、主渠道作用发挥等,采用“专家教授讲、领导干部讲、业务骨干讲”的方式,通过视频会议覆盖省、市、县三级行政复议办案人员,提高行政复议办案能力。邀请省高院、省检察院、省政府信息公开办和四川省政府行政复议委员会非常任委员,围绕服务民营企业、规范行政执法行为、实质性化解行政争议等开展专家研讨和案例评析,统一行政复议类案办理。
开展行政复议案件评查
将检视改进环节作为行政复议质量提升年活动学习教育、检视改进、巩固提升三个环节的“中枢”,印发《行政复议质量提升年活动检视改进工作方案》和《四川省行政复议案件评查标准(试行)》,以案件评查找问题、促改进、抓落实。将行政复议申请、受理、审查、文书送达、案卷归档5个环节25个项目细化形成评分标准,采取“单位自查、交叉评查、专班抽查”模式,督促省市县三级行政复议机构对照标准打表评查,原汁原味收集评查中发现的问题,制定问题清单加紧整改,进一步提升案件办理质量。
开展行政复议专项调研
推动行政复议质量提升年活动融入我省中心工作。组织省、市、县三级行政复议机构开展联合调研,在服务民营企业、推动数字产业、加快成渝地区双城经济圈建设等方面积极建言献策。聚焦法治政府与数字政府融合发展,形成《行政复议实践的困境与症结的报告》;聚焦有关热点问题,赴相关市调研土地征收、补偿安置、城市管理等行政复议案件办理情况,形成工作报告;聚焦行政复议质量提升,形成《行政复议案件办理分析报告》《行政应诉案件办理分析报告》和《关于行政不作为复议案件审理标准的研究报告》;聚焦跨行政区域行政复议管辖问题,形成《川渝高竹新区行政复议有关问题研究报告》。通过上下联动调研,充分发挥行政复议在助力法治化营商环境方面的积极作用。
四川法治报全媒体记者
赵文