为深入贯彻落实省委、省政府支持滇中新区加快发展的决策部署，全力把滇中新区打造成全省高质量发展的重要引擎，日前，《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快滇中新区高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发出台。

《实施意见》明确，要通过实施“规划领航”“创新赋能”“内外联动”“产业倍增”“产城共兴”“服务提升”“要素护航”“党建引领”八大行动，在加快建设“六个春城”中作出新区贡献，在推动实现“3815”战略发展目标中展现新区作为，在服务国家发展大局中体现新区担当。

到2035年基本建成现代化新城

国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。截至目前，国家共批准设立19个国家级新区。作为我国第15个国家级新区，批复设立8年来，滇中新区按照打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南高质量发展重要经济增长极、西部地区新型城镇化建设综合试验区、改革创新先行区四大战略定位，圆满完成“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的发展目标。滇中新区现已成为云南省承接产业转移的主战场，高质量跨越式发展蹄疾步稳。

《实施意见》明确了滇中新区近期、中期、远期3个阶段的发展目标。

近期目标到2025年，新区主导产业集群发展取得新突破、新兴产业培育取得新进展，地区生产总值突破1400亿元，经济总量在国家级新区中实现争先进位，初步具备打造一流现代化新城的要素条件。

中期目标到2030年，形成具有国际竞争力的主导产业集群，综合实力进入国家级新区上游，建成西南重要的国际枢纽，成为云南经济高质量发展的重要增长极和我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。

远期目标到2035年，基本建成产业高端、绿色低碳、智慧宜居的现代化新城，成为昆明的新城区和副中心，全力打造高端要素汇聚、改革成果丰硕、标杆效应显著、引领作用突出的新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。

明确路线图 实施八大行动

面对推动高质量发展这一首要任务，需要克服哪些困难挑战？如何乘势而上，实现合理增长？《实施意见》明确了发展路线图。

大力实施“规划领航”行动，为新区持续健康发展提供规划保障和科学指引。加强规划引领，坚持“一张蓝图绘到底”，采取“顶级团队+本土机构+公众参与”方式，高质量编制实施《滇中新区直管区发展规划（2023—2035）》，全面优化新区功能布局、产业布局、 基础设施及重大项目布局，2024年8月底前形成全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系。与此同时，推进与昆明市规划有效衔接、错位发展。

大力实施“创新赋能”行动，通过推进体制机制创新、优化开发运营模式、探索先行先试改革场景、共建滇中未来交通科学城，探索形成一套系统集成、协同高效、务实管用的改革举措。

大力实施“内外联动”行动。推进昆明长水国际机场改扩建工程，做好与渝昆高铁、轨道交通6号线、机场北高速及环机场路网等项目协同衔接，推动交通换乘中心与T2航站楼同步建成投用，实现长水国际机场1小时地面服务范围覆盖滇中城市群主要城市，做强枢纽功能。加强与磨憨、瑞丽、河口等沿边产业园区合作，构建联动沿边开放格局。制定出台国际合作园区建设支持政策，以新区综合优势“嫁接”国际高端资源，着力打造出口导向型产业集聚区，率先构建形成与国际通行规则相互衔接的开放型经济体制，打造辐射中心的重要支点，有力支撑全省高水平对外开放。

昆明机场T2航站楼规划效果图 供图

大力实施“产业倍增”行动，加快发展航空服务业，培育壮大临空先进制造业，打造全省承接产业转移高地。支持新区建立差异化招商引资考核指标体系及激励约束机制，推行“指挥部+招商兵团+要素支援部”招商模式，“全生命周期”服务招商项目快落地、早见效。

大力实施“产城共兴”行动，建设绿美新城、便利新城、智慧新城、平安新城，大手笔谋划产、城、人高度融合发展，完善功能配套、涵养生态本底，打造新型城镇化综合试验区。

大力实施“服务提升”行动，统筹产业开发与城市公共设施无缝对接，合理规划布局教育医疗、文化休闲、购物餐饮等生活性配套设施，打造宜居城市新空间，形成人口和产业在新区集聚效应。

大力实施“要素护航”行动，通过实施优化提升营商环境三年行动，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，通过3年努力，力争营商环境水平进入国家级新区前10位，要素保障水平、项目建设投产效率全省领先， 以一流服务助力高质量发展。

大力实施“党建引领”行动，全面压实新区党工委管党治党政治责任，抓好新班子、带出好队伍，强化理论武装、增强能力本领，持续深化作风革命、效能革命，提振干部队伍干事创业精气神，以加快新区建设新成效展现好作风、好形象。

昆明日报全媒体记者：李双双
美编：常悦
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