虚假诉讼顾名思义就是打假官司,当事人出于非法的动机和目的,利用法律赋予的诉讼权利,采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼,使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。近3年来,莆田市荔城区检察院共查办民事虚假诉讼监督案20件,涉案金额达1311万余元。在揭穿假官司的过程中,该院总结经验,创出一套“1633”虚假诉讼监督案件线索摸排机制。
图为检察干警送法进乡村,大力宣传虚假诉讼危害。
据了解,“1633”指一个全市多网融合的数据平台,深入企业、农村、社区、学校、家庭、律师事务所“六进”宣传,依托群众广辟案件线索渠道,三向沟通,畅通互享案件信息;整理归纳线索研判三步审查法,进一步实现案件查办提质增效。
2022年以来,我市实施“党建引领、夯基惠民”工程,并提出“全市一张图、全域数字化”建设目标,打破数据孤岛、信息壁垒,打造共建共治共享社会治理格局。荔城区检察院及时同数据平台建立联络机制,用大数据平台初步筛查虚假诉讼案件线索。截至目前,已摸排了17条。
通过设点摆摊、进村入户、交流座谈等方式,荔城区检察院送法进企业、农村、社区、学校、家庭、律师事务所,大力宣传虚假诉讼危害,广辟案件线索渠道。一起陈某某申请虚假诉讼监督案,是依托检律交流获取的线索。该院在调查核实认定后,移送公安机关立案侦查,现已由公安机关以方某某涉嫌虚假诉讼罪移送该院审查起诉,案件所涉金额达320多万元。
荔城区检察院以沟通协作打破“单打独斗”的能力局限,以建章立制形成共治共享的信息格局,向上争取指导支持,向内畅通案件信息,向外加强协调联动。一起李某虚假诉讼监督系列案,涉及民事虚假诉讼15起,作出生效民事判决的法院涵盖市法院、荔城区法院、城厢区法院、秀屿区法院等。荔城区检察院经研判认为,在该院已就李某涉恶案件提起公诉的前提下,此系列案由该院统一查办,将有利于案件取得实质性突破,且有利于节约司法资源。经向市检察院请示汇报后,取得了支持,并由市检察院下发交办通知书,交由荔城区检察院统一办理。在市检察院的案件指导和协助调查下,系列案悉数取得突破,该院最终向市检察院提请抗诉6件,提出再审检察建议6件,向市检察院、秀屿区检察院移送虚假诉讼监督案件线索3件,系列案涉案总金额达908.5万元。
荔城区检察院总结虚假诉讼监督案件办案经验,充分发挥调查核实权的作用,整理归纳出线索研判三步审查法,进一步实现案件查办提质增效。三步审查法,就是一查二问三补强。“一查”核查证据情况,承办检察官对民事起诉书、合同文本等主要诉讼证据进行逐一比对、分析归类,研判证据所证事实是否符合客观常理,以此去伪存真。“二问”细问关键人员,通过向当事人等关键人员了解事实经过,察微析疑发现矛盾或冲突证据所在。“三补强”薄弱证据,充分调查核实案件事实,通过调阅卷宗、调取相关证据材料等,对反映案件真实事实的薄弱证据予以补强并“揭穿真相”。
下一步,荔城区检察院将进一步探索完善线索摸排机制,通过办理虚假诉讼监督案件,维护司法秩序,提升司法公信力,为当事人挽回经济损失。
全媒体记者 陈丽明 通讯员 林仁杰 方园 文/图