雅安旅游资源丰富，生态环境良好，文化底蕴深厚，如何发挥优势，推动全域旅游发展是市政协委员陈志全一直以来关注的焦点，也是他一直思考和探索的目标。

　　“我致力于旅游行业20余年，我有责任和义务提出有利于雅安文旅融合发展的建议。”对此，陈志全提交《关于文旅资源深度整合 市场全面激活 助推雅安全域旅游融合高质量发展的建议》。

　　提案提交后，市委、市政府高度重视并将其选作重点提案，主要领导领衔开展办理协商，主办单位、协办单位在提案办理中担当作为，积极办理。

　　发挥优势提建议

　　全域旅游新模式

　　“雅安区位优势独特，自然资源丰富，大熊猫文化、茶文化、红色文化、汉代文化、民族民俗文化交相辉映。”陈志全表示，在做靓旅游形象，塑造文旅品牌上，雅安成效斐然，硕果累累，何不将雅安多要素旅游资源深度整合，实现市场全面激活，将旅游资源转化为旅游资本，将散落的旅游景点（区）串珠成链，将酒店、餐饮、土特产、文化等与旅游景区集约发展，为游客提供丰富的、高性比的特色旅游产品、线路。

　　针对雅安各景区的客群市场趋同，精品景区数量较少，旅游景区与地方土特产、酒店、文创等业态融合程度不高，部分景区还没纳入“雅安旅游一卡通”等现状，他提出，景区“一体化”，实现雅安40多个A级景区“一体化”、“一盘棋”，高A级景区带动低A级景区，收费型景区带动开放式景区（客流互导）；多要素多业态集约化，建议相关部门将雅安各县区的星级酒店、民宿、特色餐饮、土特产、文创品、文化场所进行梳理，给予“一卡通”会员本人及其随行人员特惠，将门票流量客群围绕文旅要素进行多次开发，将人流变成现金流，将“一卡通”打造为雅安文旅业态展示、交易、咨询、宣传的“一站式”平台。

　　他还建议，特色资源产品线路化，根据四季特点和资源特色，策划出不同主题，丰富散客的自驾行程和旅行社团队游的产品、线路，通过景区、酒店等参与企业共同让利，通过市文化体育和旅游局的政策激励，通过电商、旅行社等渠道商共同努力，将雅安全域旅游的规划、品牌转化为实实在在的业态、产品、线路，转化为真金白银和游客的体验；宣传推广组合规模化，将各景区的宣传力量组合整合，形成规模效应，扩大音量与影响，不再单打独斗，实现品牌共宣、资金共出、优惠政策共放，实现有文旅指导部门信任背书，各文旅企业参与让利，达到上有品牌打头、下有产品落地，注重宣传效力。

　　“我们以创建国家级全域旅游示范区为契机，加强文旅各要素的整合、融合，积极融入大峨眉、大贡嘎、大攀西国际旅游目的地建设，助推雅安全域旅游融合发展、高质量发展，早日将雅安打造为国际化特色旅游目的地。”陈志全说。

　　多措并举旺人气

　　整合资源助发展

　　国庆假期，游客的脚步遍布雅安各县区景区、景点，形式多样的特色文旅活动，点燃假期旅游市场。据统计，今年9月30日—10月6日，全市共接待游客161.85万人次，同比上升164.64%。

　　“假期前，我市发布‘双节’游雅安5条精品旅游线路，各地推出美食、民宿攻略，定制熊猫、亲子、研学、红色、探秘等网红旅游产品。”据了解，假期中，各景区（点）丰富假日产品供给，传统景区热度不减，新景区、新业态广受青睐。

　　作为提案主办单位，市文化体育和旅游局在回复中掷地有声，在办理中措施有效。

　　我市创新推出“雅安模式”，按照“政府指导、联盟牵头、企业参与、市场运作”的原则，“雅安旅游一卡通”作为走在全省前列的文旅惠民项目，由市文化体育和旅游局指导，雅安市景区联盟的收费景区为参与主体，中科大旗等智慧旅游平台企业为支撑，借助平安保险防控风险，引入四川银行助力发行，通过整合雅安最具价值文旅资源，充分调动了多家参与方的积极性，实现了“顶层设计”和“市场运作”有机融合，真正实现政府搭台、企业唱戏，政企合作，优势互补。

　　历时5个月，在陈志全的推动下和各方大力支持下，“雅安旅游一卡通”于去年8月11日正式上线。

　　“只要一有空，我就带女儿去碧峰峡等地玩耍，‘雅安旅游一卡通’囊括多个知名景区（点），或风景优美或趣味十足。”市民李俊是“雅安旅游一卡通”的用户，他表示，一卡在手，雅安随便游，全年不限次数，太划算了。

　　以“雅安旅游一卡通”为载体，弱化门票经济，增加游玩体验，延长消费纵深，以惠民利民政策，助推雅安全域旅游发展，提振雅安文旅经济。

　　一方面，通过“大手拉小手”有效释放了参与景区活力，以国家5A级旅游景区碧峰峡为龙头，协同带动蒙顶山、龙苍沟、喇叭河、硗碛藏寨·神木垒、达瓦更扎等9家景区（点），购卡游客在1年内不限次数免门票畅游以上景区（点）。

　　另一方面，按照先市内、后市外，不断探索积累。目前“一卡通”已在乐山市、眉山市、成都市正式推出，三市居民可在美团、携程、联联周边游、成都周边特价游、四川景色、大河票务、品味成都、熊猫旅行、微游旅游、蚂蚁亲子游、天府亲子游、易来游、抖音、快团团等14个网络平台购买。

　　目前孟获城景区、七星园酒店、花间堂茶马司酒店、西康大酒店、湖院茶舍、雨都饭店、芦山县大自然根艺、天功根意均已提供优惠政策加入。

　　“持续推进景区‘一体化’，加强协调，将全市44家A级旅游景区全部纳入‘雅安旅游一卡通’，促进收费型景区和开放式景区客流互导，共同提升。”据市文化体育和旅游局相关人员介绍，下一步将把“雅安旅游一卡通”打造为全市重点旅游景区抱团共促、“一盘棋”统筹发展的重要平台。同时，丰富“雅安旅游一卡通”业态，对全市六县二区的星级酒店、民宿、特色餐饮、土特产、文创产品、文化场所进行梳理，持续整合“吃住行游购娱”文旅业态资源，打造雅安特色产品、推介精品线路。

　　市文化体育和旅游局还将进一步加强企业宣讲和动员，出台相应配套优惠政策，为雅安“一卡通”用户提供更优质服务，将其逐步打造成雅安文化旅游全产业链宣传、展示、推介的综合服务平台，让企业助力“一卡通”成长，“一卡通”反哺带来人流量和销售量，带来社会关注度和经济效益。

　　从一张小小的“雅安旅游一卡通”，到一条全域旅游特色餐饮街区建设，再到打造三大特色美食文化街区……一张卡片辐射带动，一系列的措施、活动激活细胞，让我市文旅产业发展充满了活力与生机。

　　明年，雅安市将承办2024四川省文化和旅游发展大会，这是省委、省政府对雅安文旅发展的期许，我市将乘势而上，抓住加快推动“一地”建设的重大契机，发挥大会巨大的牵引带动作用，进一步打造好、利用好大熊猫这张世界级名片，推动雅安文旅产业高质量发展。 

雅安市融媒体中心记者  郑旸