为充分发挥政法机关职能作用，持续优化法治营商环境，护航绿色低碳高质量发展先行区建设，近日，我市制定《贯彻落实〈省委政法委关于优化法治营商环境护航绿色低碳高质量发展先行区建设的意见〉的若干措施》（以下简称《措施》）。

《措施》要求，牢牢把握绿色低碳高质量发展先行区建设的总要求，立足菏泽发展实际，紧紧围绕早日实现后来居上目标任务，全面推进“四个突破”，加快实现“两个提升”，以创新执法司法制度体系为抓手，以全面提升法治化服务保障能力为核心，全面提升营商环境法治化水平，全面推进各方面工作法治化，为先行区建设营造公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

聚焦固根本稳预期利长远，着力增强法治保障力。牢固树立严格、规范、公正、文明的执法司法理念，科学把握执法司法尺度温度，对于法律界限不明、罪与非罪不清的，应当严格遵循罪刑法定、疑罪从无等原则。围绕重大绿色低碳基础设施项目、招商引资企业，突出打击妨害企业管理秩序、侵害企业合法财产的犯罪行为，做到有警必接、有案必受，快侦快破、快办快结。推行金融案件集中管辖、专业审判、类案联审，提高金融审判专业化水平，实现金融案件智能化审理。深入实施“生态警务”发挥“生态警长”职责作用，加强与环境资源监管部门行刑衔接，推进基层法院环境资源案件审判“三合一”实质性融合，畅通环境资源案件强制执行渠道。依法惩处严重侵害知识产权行为，推进知识产权检察“捕、诉、监、防、治”全链条一体化保护。健全切实解决涉企执行难长效机制，加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为打击力度。探索建立跨部门、跨区域执法司法交流协作机制，开展警务协作、司法协助、检察融合、行政执法协同、法律援助合作、提供仲裁便利等。

聚焦先行区建设现实需求，着力增强法治服务力。聚焦科技创新、民生保障、生态环保等重点领域，推动建立完善支持黄河生态保护和高质量发展的制度机制。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强和规范行政应诉工作，下大力气查纠整改有案不立、压案不查、久拖不决等问题。全面落实涉案企业合规改革试点各项任务，加强对检察机关企业合规案件跟踪检查、专项评查，提升合规案件办案质效。健全完善执法办案流程公开、法律依据公开、办理结果公开、投诉救济渠道公开制度机制，推动市场主体强化诚信理念、规则意识和契约精神。深化政法机关跨部门大数据办案平台建设应用，加快探索智能应用，推进刑事执行智能业务应用。健全完善多层次多领域多样化的政法公共服务体系，推动“非禁即入”普遍落实。

强化组织保障，着力增强法治助推力。完善工作机制，细化工作措施，明确工作责任，常态化、创造性地把优化法治营商环境的各项要求落实到位。积极搭建政法机关与市场主体、行业协会商会常态化沟通平台，扎实开展好政法护航工作站建设工作。落实好政法领导干部联系服务重大项目工作，及时了解企业诉求，帮助解决经营发展中的法律问题，指导企业完善安全管理制度、消除风险隐患，依法维护合法权益。针对企业经营发展中的涉法需求，组织开展“送法进企”活动，针对性提供法律支持。建立政纪协作联动机制，与纪检监察机关建立定期会商、联合督查、线索移送、联动检查、评估奖惩工作机制，聚焦执法司法、审批监管、政务服务等重点领域，充分利用纪检监察机关政治监督优势，用足用好追责问责利器，深挖影响绿色低碳高质量发展、破坏营商环境案件背后的责任缺失问题，运用“四种形态”及时处置违规违纪违法行为，以严肃问责推动责任落实。

菏泽报业全媒体记者 胡德光 通讯员 周中俊