2021年9月，普陀区被列为上海市2个首批国家“一刻钟便民生活圈”建设试点地区之一。今年6月，在一场“邻聚里”片区中心品牌项目发布会上，普陀区正式发布了全市首个“15分钟生活圈”公共空间服务规范。

城市属于人民，城市发展为了人民。近年来，普陀区聚焦“善美普陀·同心家园”，着力完善社会治理体系，持续提升社会治理效能，全面推进以“邻聚里”为品牌的社区综合服务设施建设，实现空间共享、功能复合、就近便捷，稳步打造高品质的15分钟社区生活圈。

划定生活圈层，

实现“一圈多能”

普陀区根据实际情况，围绕织密“邻”的布局、做实“聚”的功能、捂热“里”的温暖，以“十全十美”为导向丰富社区服务内容，做到10个街道（镇）“15分钟社区生活圈”全覆盖，建设10个各具特色的美丽街区。

真如高陵片区举办社区南瓜节

在整体把握全区公共服务规模总量、空间布局和人口特点等基础上，将全区划分为30个生活圈，其中商务圈5个、产业圈3个、居住圈22个，完善近距离公共服务。普陀区还努力在点位布局中实现多领域的“融合式精细治理”拓展，探索生活圈与养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈等圈圈相融，构筑完成标准化、数字化、精细化的善治共享“普陀样板”。

紧盯居民需求，

实现“服务+治理”

普陀区始终践行“人民城市”理念，聚焦群众需求，因地制宜、按需定项，努力把居民的“需求清单”转化为15分钟社区生活圈的“项目清单”，最后转化为居民的“满意清单”。

曹杨“小修小补”便民服务地图

比如针对“市民早餐问题”，增加早餐网点密度，保障居民“吃得上”；构建多层次早餐供应体系，保障居民“吃得好”。针对“老年人吃饭”问题，目前全区社区老年助餐服务场所有102家，基本形成了覆盖全区、方便可及的服务网络，基本满足了老年人就近、便捷的助餐服务需求。为解决老年人跨街镇、不同场所就餐支付不便难题，积极探索社区食堂智慧助餐场景建设，打造“普陀区智慧养老助餐管理系统”，让普陀老年人实现区内就餐“一卡通吃”的便利，同时持续探索市场化运作促进行业良性发展，进一步提升老年助餐服务水平。

科学精准定位，

实现“一圈一特色”

为了完善苏州河沿岸公共空间的配套服务功能，目前已建成苏河驿站24个，正在研究推进建设的还有6个，这些驿站都以提升城市安全、品质生活、休闲活动等功能为主。

半马苏河驿站·1690党群服务中心效果图

半马苏河驿站·长风湾党群服务中心效果图

聚焦中远两湾城人口密度高、服务需求大的特点，拓展“邻聚里”中心的阵地功能，全力推进半马苏河驿站·1690党群服务中心建设，将其打造为联系服务居民群众的“主阵地”、践行全过程人民民主的“示范点”、苏河文化历史的“旗舰站”、党建引领社区治理的“样板间”。聚焦苏州河游船码头附近客流量大、长风地区白领商务人士多的特点，推进半马苏河驿站·长风湾党群服务中心建设，打造水岸经济“旗舰店”，为楼宇党群服务提供实体支撑。

接下来，普陀区将继续坚持以人民为中心的发展理念，织密和拓展“邻聚里”服务网格，提升各类设施和公共空间的服务便利性，切实满足人民群众日常生活各种需求，全面构建与上海超大城市的中心城区发展相适应的“15分钟社区生活圈”。