11月1日下午，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席何志敏代表民进中央在全国政协常委会上发言。

　　11月1日下午，全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席何志敏代表民进中央，在政协第十四届全国委员会常务委员会第四次会议上作大会发言，建议统筹推进新时代治沙，切实维护生态安全。

　　我国自1978年启动实施三北工程以来，防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，“原生沙漠”是资源、“沙化土地”要治理、“沙区空间”要开发的理念逐渐形成，走出了一条符合自然规律和国情地情的中国特色防沙治沙路子。

　　何志敏在发言中提出三点建议：

　　一是做好相关规划衔接，强化部门协同。梳理相关规划，做好任务和项目统筹衔接，对全国沙化土地进行分区、分类、分级，确定沙区主体功能，按照具体类型分类施策，并依照沙化程度实施差异化治理。强化部门协同，确保实施过程中既无遗漏、也不重复。

　　二是针对治沙重点地区，要有战略考量和统筹安排。以“一带一路”为抓手，从战略层面推进治沙国际合作，牢筑我国北方防沙生态安全屏障。针对重点地区实施更加有效的应对措施：对三大直接入黄的“沙头、沙口、沙源”，以非常规手段尽快遏制；对黄河上游青藏高原冻融荒漠化、中游盐渍化、黄河岸线流沙等问题，加强风险预判和防控。

　　三是推动相关法律修订，完善产业化治沙机制。适时启动《防沙治沙法》修订工作，同时出台配套法规政策，按照“防、治、用、养”并举的分类管理途径，明确四类对象的定义、属性、权属及其行政管理的责任主体等。建立光伏+治沙等新型产业化治沙主体的准入机制，制定沙区产业发展的正负清单，鼓励社会和民间资本进入防沙治沙领域。坚持治沙又致富，重点开发沙漠旅游，发展沙生植物、特种药用植物、林纸一体化和生物质能源产业化等多种类型的沙产业，实现生态、生产、生活共赢。

　　（来源：民进中央参政议政部，作者： 康立浩）