每年6月19日,是全国救助管理机构开放日,很多人听过校园开放日,但鲜少人听过救助管理机构开放日,提到救助管理机构,可能不少人都要想一想——“救助管理”是做什么?
开放日前夕,记者走访了解到,救助管理机构主要向生活无着的流浪乞讨人员提供临时性救助管理服务。实际上,一座城市总有一些失意者因为各种各样的原因,流落城市角落,或是寻家无门,或是无从归家。而救助管理机构作为受助者重新回归社会的中转站。但在推动社会融合的过程中,需要填补的不仅仅是“回家”或“就业”的一瞬间。
开放日当天,各个救助管理机构将向媒体、市民、社会爱心人士开放展示,希望让社会更多人了解救助工作,推动社会力量参与救助工作,帮助那些流落的人回家、迷失的人寻亲。而记者在提前走访中,了解了一个个重新融入社会的温馨故事以及广州救助管理服务探索。
源头合作,解答返乡题,让漂泊的心顺利返乡
归乡凭远梦,无梦更思乡。广州市救助管理站(以下简称“广州救助站”)相关负责人告诉记者,回家是很多漂泊的受助人员心头最深处的梦。在长时间的工作探索中,对于返乡类的受助人员,广州救助站发现,想要帮助他们顺利回家、避免重复流浪、解决因为离家太久户籍已被注销或年事已高无人抚养等问题,都离不开流出地(受助人员户籍地)的源头治理。为此,广州救助站主动链接源头救助管理机构,拟定了包括身份核实、寻亲送返、资源链接、信息共享、教育培训、就业帮扶等在内的《流浪乞讨人员源头治理双向合作机制协议》。曾在贵阳救助站接受过救助的广州南沙籍受助人员钟生就是源头合作的直接受益者。
“有一位广州南沙籍的受助人员在我们这里求助,我把他的信息发给你们,麻烦你们帮忙核查一下。”2024年2月的一天,广州救助站工作人员收到了贵阳救助站工作人员发来的一条协查信息。原来钟生当时正在贵阳救助站接受救助,知道钟生户籍后,贵阳救助站直接联系到广州救助站工作人员,很快,钟生身份信息得到确认。
详细了解后,广州救助站得知钟生身体不好,还是村里的重点照顾对象。在广州救助站沟通协调下,广州救助站、贵阳救助站、钟生户籍的村委及钟生家人共同敲定了钟生的返乡方案。因身体原因,钟生行动不便,最终在贵阳救助站的护送下抵达广州南站,在广州南站,贵阳救助站和广州救助站迅速完成交接手续。
钟生回家后,广州救助站把钟生纳入了定期回访人员目录。并和钟生村委加强沟通,制定方案,从源头预防钟生重复流浪。
从确认钟生身份到多方沟通确定返乡方案再到完成手续交接。这次寻亲实际所用时间加起来不超过2个小时。高效的结果,正是得益于广州救助站与贵阳救助站建立的源头合作机制。
2023年以来,广州救助站先后与云浮市救助管理站、贵阳市救助管理站等省内外近20家救助管理机构签署《流浪乞讨人员源头治理双向合作机制协议》,实现受助人员快速寻亲送返、动态管理、响应需求等目标。
自此,寻亲返乡启动“加速键”,重复流浪按下“终止键”。
就业指导,解答就业难题,让逐梦的人留在城市
远离家乡,在外闯出一片天地,是很多人离家时的梦想,但一部分人却因为种种原因找工作不顺甚至流落街头。“在广州先顺利找份工作,站稳脚跟”成为他们迫切想解决的问题。
“帮助他们在这个城市立足”,广州救助站有了一个和他们一样的愿望。
目标催生了强大的动力,广州救助站积极主动寻求外部资源,与人社部门合作,搭建就业服务平台;与爱心企业对接,提供合适就业岗位;与驻站社工共同创建流动学堂,提供职业技能培训。经过近两年的探索,广州救助站已经初步构建起解决受助人员就业思想、资格、能力、身份、方向、渠道等问题的工作体系,为受助人员就业打通“关口”、畅通路径。
“小袁,我找到工作了,包吃包住,我很满意。谢谢救助站,谢谢你们,发工资请你们吃饭。”2024年初,广州救助站合作社工机构鼎和社工的社工小袁收到了曾在广州救助站接受救助的阿中发来的消息。联想起阿中比较开朗的性格,工作人员和社工仿佛能从这句短短的话里看到他开心的笑脸。
“阿中有很强的求职愿望,当时与我们合作的鼎和社工正在开展一个公益项目,可以帮助有需要的人考取保安证,全程辅导,并由公益项目承担相关考试费用。我们很开心,这对需要找工作的受助人员是一个绝佳的机会。”“当时阿中身体条件、年龄都符合岗位要求,得知这个消息,阿中很珍惜,在备考保安证期间,别的受助人员在看电视、聊天,他却在房间看书,认真备考。”广州救助站工作人员对当时的情况仍然印象深刻。
经过近10天的在站备考,阿中顺利取得笔试合格的成绩,出站后在社工的指引下也顺利完成体能考试。在等待保安证发放的日子里,阿中非常焦灼,他既在期盼保安证的到来,又在担忧能否顺利找到合心意的工作。为了能让阿中在就业上少走弯路,广州救助站联系了几家签署了就业合作协议的爱心企业,为阿中做了就业推荐,阿中凭借适配的外形、年龄顺利应聘上保安,开始了崭新的生活。
2023年以来,广州救助站已经与8家爱心企业建立就业帮扶合作机制,联合驻站社工开展流动学堂,课堂内容已经惠及受助人员2326人次。截至目前,已成功帮助7名人员考取保安证、健康证,帮助12名受助人员成功补办身份证。
在实现美好生活的路上,他们多了些资本,少了些阻碍。
心理关怀,解答心结题,让冰封的情感重新流动
对于受助人员来说,衣食住行、寻亲返乡、就业指导解决了他们在生活中最急迫的问题,但由于长期缺乏关爱支持所形成深层次心理上的情感压抑,却是另一个看不到又必须重视的问题。
在广州救助站专业社工服务项目中,详细明确了心理辅导服务的目标:“帮助服务对象寻找情绪的平衡点,悦纳自己,接纳别人,学会正确看待客观事件,调节自我情绪,应对各种复杂情景,促进服务对象以更健康的状态应对社会生活。”
“葛伯情况记录:2024年1月9日,葛伯情绪不佳,社工与其谈心……认真倾听他的经历,他说了很多,情绪明显好转。”“刘叔情况记录:2024年6月5日,对于家里的情况,刘叔还是不愿意多说,但是对工作人员的态度明显缓和。”这是广州救助站驻站鼎和社工《生活关怀记录表》里记录的其中两名受助人员的日常谈心疏导情况。在广州救助站里,还有专业的心理测评软件系统,包含了人际关系、职业指导、心理健康等7大类测评量表,可以更好地了解受助人员,作针对性辅导;心理辅导室配备了心理沙盘,受助人员可以随时和社工一起做沙盘游戏,帮助受助人员探索与理解个人内心的深层需求和潜在动力;音疗室则是另一个帮助受助人员缓解压力、改善情绪的重要场所。广州救助站还邀请经验丰富的心理咨询师专门为工作人员培训沟通技巧。面对受助人员,工作人员和社工认真倾听,重复他们的表达,让他们知道,他们能被听到,他们能被理解。一次次的鼓励,让他们勇敢地向前一步。终于,他们的心一点一点被打开,一条条冰封的情感河流,重新流淌。
广州救助站“老魏工作室”的魏润能至今对受助人员小易和易爸相见的场景印象深刻。小易刚到救助站接受救助时,没有任何身份信息,对自己的家乡、亲人更是一句也不愿多提,只说十几年前就到了广州再也没有离开过。工作人员多方尝试,联系上小易村委,最后辗转在小易邻居帮忙下确认了小易身份。
迫不及待的易爸在邻居陪同下,连夜搭乘顺风车近9个小时赶到广州,但在救助站,小易的目光却始终不肯与爸爸对视。“父子俩这么久没见,抱一下。小易,你看这么多年没见,你爸爸是不是老了?他一直特别想你。”经验丰富的魏润能提出建议,终于,小易父子俩拥抱了一下。
拥抱,是治愈一切的良药,当旁边的邻居也忍不住开始讲述着家人对他的牵挂时,小易不再“伪装”,无声落泪转为放声痛哭,冰封的情感奔涌而出,此时,他终于放下了十多年的心结埋怨,在家人面前展露出最真实的自己。一旁的易爸和邻居也忍不住感伤落泪。心结打开,万般自在。小易最终和父亲一起返回家中。
广州救助站相关负责人表示,从粗放式救助管理服务到精细化、专业化救助管理服务,从解决临时性生存问题到解决根本性生存问题,从埋头自己干到主动链接各方资源提高救助服务质量,面对一份份时代问卷,广州救助站一直在不断刷新解题方法,这些问卷从来没有一个标准答案,却一直有评判答案的标准——是不是符合“坚持以人民为中心的发展思想”,是不是符合“民政为民 民政爱民”的工作理念,是不是切切实实从受助人员角度出发。
文/广州日报新花城记者:苏赞 通讯员:王海丽、张萌图/广州日报新花城记者:苏俊杰 通讯员:王海丽、张萌广州日报新花城编辑:陈湫林