以大兴调查研究推动解决发展难题

7月13日，晴空万里。在南湖麦子港水上运动中心，一艘船舷两侧夹带冲浪板的造浪艇，拉着冲浪者在水面上来回穿梭，与浪搏击。近段时间，冲浪这项水上极限运动在岳阳悄然兴起，冲浪爱好者们在南湖水域“乘风破浪”，感受无限乐趣。

南湖景区西入口换乘中心项目负责人开展施工调研。陈丽虹 摄

很多人好奇：“岳阳怎么能冲浪？”事实上，岳阳拥有秀美的南湖，适合开展各类水上运动。曾几何时，第一届世界龙舟锦标赛在南湖隆重举行；随后，又有多场水上体育赛事在南湖举行。这些，都是岳阳市民心中最美好的记忆。

只是随着经济社会快速发展，南湖成为岳阳的一口“大锅”，城区污水汇流“锅底”。由于环南湖截污管网建设不到位，生猪禁养不到位，水源污染严重，导致环南湖流域山水资源和自然景观严重破坏，南湖生态受到严重影响，水质恶化至劣Ⅴ类，南湖蓝藻呈现大规模爆发趋势，南湖水域水上运动项目也按下暂停键。

南湖新区党工委通过调研后，精准谋划，按照“截污、禁养、清淤、活水、严管”十字方针，构建全流域治理保护模式。先后筹措、投入资金37.8亿元，有序有效动迁环湖周边片区居民1860户，完成环南湖旅游交通三圈、黄梅港湿地修复等重大生态治理工程，拆除洞庭湖矮围9800米，取缔生猪养殖场494家，沿湖1000米范围内全面实行畜禽禁养；建成环湖主管网160公里、支管网240余公里，开展环湖34个排口（溢流口）“一口一策”整治；投入资金2.2亿元，关停、退出工业企业20余家，整治污水直排企业、门店150余家，实现了环湖污水全覆盖、全收集、全处理。通过综合治理，南湖水质得到大幅度提升，由2017年的Ⅴ类转变成2022年以来稳定达到III类。

南湖水环境治理的成效得到了社会广泛认可，更是推动了文旅产业和体育产业的发展。岳阳东方美域文化旅游开发有限公司在南湖麦子港打造南湖水上运动中心——集大型赛事举办、水上运动培训、多元化游览体验于一体的综合水上运动基地，并引进了游艇、龙舟、摩托艇、造浪艇、快艇、龙骨帆船、趣味动物游船、皮划艇、桨板、龙板、巴士板等诸多水上运动设备。今年5月1日，湖南省皮划艇队训练基地搬迁至岳阳水上运动中心（训练基地），并将在此进行为期三到五年的专业系统训练。

“南湖的山美水美环境好，才会有利于水上项目的发展。我们入驻，主要是看中南湖治理的成效，对南湖水上运动发展充满期待。”东风美域常务副总经理廖磊说。

南湖新区是全省首家省级旅游度假区，依旅游而强，旅游产业也是立区之本、强区之策。南湖水面面积13.78平方公里，集雨面积163平方公里，主湖岸线全长28.2公里，平均水深4米，蓄水量5553万立方米，兼具城市生态修复、水利调蓄、旅游休闲、园林景观等多重功能。水是南湖新区最大、也是赖以生存的资源。通过有效的综合治理，让南湖水上运动得以重启，在家门口就能享受水域带来的乐趣和放松，不仅增添了岳阳城市的活力和魅力，或许不久还将成为岳阳一张新的城市名片。这也是南湖新区将调查研究成果转化为谋发展办实事的硬招实招，全力推动各项事业高质量发展的生动实践。

今年1月，南湖新区成功升级国家级旅游度假区，南湖新区文旅的热度不断增加。但是由于道路较窄、停车场车位较少等诸多原因，在周末及节假日时期，芷兰路经常出现交通拥堵的情况。

南湖新区党工委调研了解此情况后，科学规划提出完善措施：一是充分发挥党员先锋模范作用，组织党员干部充当景区志愿者，在周末及节假日等客流量较大时段，协助景区工作人员疏导交通；二是建设景区西入口换乘中心，增加新的景区出入口，提供更多的停车位，减少芷兰路的车流量。

目前，南湖景区西入口换乘中心预计今年年底完工，明年投入使用。南湖景区西入口换乘中心项目建设总投资约1.62亿元，总建筑面积27386.05㎡，主要功能包括接待服务、停车、景区电瓶车换乘等服务。景区西入口换乘中心项目作为南湖景区重要配套服务设施，项目建成后，可提供停车位399个，将成为景区重要的接待服务窗口和游客集散地，实现景区旅游服务向南延伸，有效缓解节假日期间景区交通拥堵，提升旅游品质，对加速推进“文旅强区、文旅兴区、文旅旺区”发展步伐，进一步擦亮擦新国家级旅游度假区名片具有极大的推动作用。

南湖新区坚持以大兴调查研究推动解决发展难题。大兴调查研究工作开展以来，南湖新区以制度促管理出台三张清单：出台了《南湖新区大兴调查研究联络员考核规定》，从“报送率、通过率、完成率”等多个维度，对全区10个区级领导联络员，53个区直部门、街道(管理处)、区属国企联络员进行积分制管理；指导区内所有部门建立调研问题清单、解决措施清单、成果运用清单等“三张清单”，并推行“问题销号”制度，切实做到解决一个、销号一个，确保大兴调查研究工作落地落细，常态常效。

同时，以督促效建立三项机制。建立常态调度机制。南湖新区党工委组织部分管副部长每天调度工作进展；南湖新区党工委组织部部长每周调度进度、问题，部署后段工作；工作专班每半月整理一期情况总结，向全体区领导通报工作进度、反馈积分排名。建立问题处置机制。把各单位报送问题分为“及时回应、快速处理、限期解决”三类进行处置，对办理结果进行全程动态跟踪，强化督办落实，确保工作实效。建立考核评比机制。对全区各单位信息报送、问题办理、台账管理、成果转化等情况，不定期组织工作专班深入一线专项督查督办，并将大兴调查研究工作问题解决情况纳入年度党建述职评议考核重要内容，纳入年度部门单位综合绩效考核重要内容。

南湖新区相关负责人表示，下一步，南湖新区将强化过程管理，用好用活问题清单、解决措施清单、成果运用清单“三张清单”，落实落细常态调度、问题处置、考核评比“三项机制”，破解经济社会发展、群众急难愁盼、干部作风形象等方面的突出问题，做好调研“后半篇文章”，把调研成效落实到助推南湖新区高质量发展上来。