河南省“雨霁”志愿服务项目是由省司法厅于2011年9月发起成立的志愿服务项目,主要内容是鼓励全省各级安置帮教工作者和动员社会爱心人士对刑满释放人员进行帮扶,通过开展思想教育、心理矫治、技能培训、法律服务、生活扶助、亲情感化等方式帮助刑满释放人员顺利回归社会,最大限度地预防和减少重新违法犯罪,维护社会和谐稳定。
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巩固教育改造成果,减少重新违法犯罪。刑满释放人员在出狱后,因为长期脱离社会,普遍存在生活迷茫、被他人歧视造成就业困难等问题,容易使其“重操旧业”,重新违法犯罪。“雨霁”志愿者通过开展思想道德和形势政策教育,重点宣传安置帮教工作的宗旨和目的,用道理说服他们,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。通过定期开展心理咨询和心理矫治,了解和掌握他们的心理动态并建立心理健康档案,帮助他们重塑健康向上的心理状态。通过开展法律知识讲座和警示教育宣传等方法,使他们成为懂法、知法、守法的公民,延伸巩固服刑期间的教育改造成果,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。如2022年12月,新野县沙堰司法所的“雨霁”志愿者在一次走访中,发现刑满释放人员焦某心事重重,志愿者用热情的话语使焦某放下戒心,说出了真心话。原来焦某刚刚刑满出狱,担心自己服过刑,年龄大,害怕受歧视,对未来感到迷茫,不知如何生活。面对焦某的顾虑,志愿者耐心地为焦某介绍了安置帮教有关政策,并对焦某提出的问题进行了详细解答,最后焦某说:今后我一定敬畏法律,远离犯罪,脚踏实地做人,重拾人生。
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提升就业技能,促进融入社会。“雨霁”志愿者通过定期组织开展技能培训,为没有一技之长的人员提供技能培训,帮助他们掌握本领,提升素质,使其成为自食其力的劳动者:通过开展就业指导,为刑满释放人员提供就业信息和渠道:通过沟通协调社会爱心企业主动接收有一技之长的刑满释放人员,鼓励支持有条件的刑满释放人员自主创业;通过协调政府有关部门落实社会保险、就业扶持、税收等方面政策,让其能够与普通公民享受同等的政策待遇。通过持续帮扶,使刑满释放人员能够找到自身的价值,顺利回归社会、融入社会,成为社会有用之人。如2023年2月,汝州市汝南街道的宁某刑满出狱后,无家可归,汝州市“雨霁”志愿者针对宁某的具体情况和特长,为其联系了当地一家企业,并帮助其顺利通过入职考核。几个月后,汝州市司法局工作人员在回访时,该企业领导说:他很努力,能吃苦,现在已经是一名机床组长了,而且非常珍惜现在的工作,干的非常好。据统计,2022年,全省“雨霁”志愿者为刑满释放人员提供技能培训2360人次、推荐就业1702人,全省平均每年为刑满释放人员开展技能培训2500余人次、推荐就业1800余人。
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生活帮扶,维护社会和谐稳定。对于一些年老患病、生活困难、无家可归的刑满释放人员,“雨霁”志愿者动员社会力量开展爱心帮扶救助,帮助他们解决生活困难。对一些家庭生活困难的刑满释放人员,“雨霁”志愿者通过帮助他们解决生活、就学、就医等方面遇到的难题,用爱心和真情温暖他们的心灵,使他们感受到社会的包容和爱护,让其重新树立生活信心,最大限度地减少社会不稳定因素,促进社会和谐稳定。如开封市祥符区一名刑满释放人员吴某,在服刑期间,积极改造,先后减刑4次,2016年刑满释放时,由于年老体弱,没有家人、没有住房、没有生活来源,无法正常生活,开封市祥符区城东司法所的志愿者们协调民政部门,将其安置在了当地养老院,赠送了必要生活用品。后来,志愿者在回访时了解到其本人不习惯养老院的生活,便及时向有关部门协调,通过民政部门和所在村委,按照规定为其申请了公租房,办理了低保,解决了吃住和生活问题,使吴某感受到了党和社会的温暖。该项目设立以来,“雨霁”志愿者通过协调有关部门和社会组织,协助刑满释放人员和服刑人员未成年子女落实最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等社会救助政策,平均每年帮助1000多名刑满释放人员获得社会救助。
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河南省“雨霁”志愿服务项目经过多年的运行,实现了让监狱罪犯安心服刑、认真改造,让刑满释放人员重树生活信心,顺利回归社会生活的工作目标。目前,全省“雨霁”志愿者人数已到达2.6万人,核心团队人数3645人。平均每年筹措资金200多万元、组织各类活动1600余场次、为8万余名刑满释放人员和服刑人员未成年子女提供帮扶。通过持续帮扶,使河南全省刑满释放人员重新违法犯罪率连续多年控制较低水平,从更深层次上促进了社会的和谐稳定。
供稿:河南省司法厅直属机关党委 任苗慧