3月，温州市苍南县正式出台“大县大城·五城联建”奋力打造新时代浙江美丽南大门的实施意见，勾画出“强城行动”总蓝图。
苍南工业经济发展的主阵地——浙江苍南经济开发区，蓬勃着向新求质、攀高向上的活力与朝气，为拱卫“浙江美丽南大门”提供了产业上的硬核支撑。苍南经开区作为年轻的省级开发区，体量虽小，但发展迅速。2023年，苍南经开区拥有规上工业企业433家，其中高新技术企业101家、核心数字经济企业16家、战略新兴企业16家，实现规上工业总产值287.7亿元，同比增长14.4%；固定资产投资246.7亿元，同比增长15.3%。
亮眼成绩的背后，是苍南经开区持续走实“八八战略”，同时也是工改专班、招商专班、中医药专班、企业综合服务中心专班等多支干部队伍的共同蓄力，他们各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾，为经开区的高质量发展保驾护航。
从“一枝独秀”到“满园春色”
——以专班推进为引擎，打好招商引资组合拳
“坚定不移推进招大引强，助力‘工业强县’，以工业的高质量发展带动县域的跨越发展。”今年年初苍南工业高质量发展大会提出的口号，展现出靠增量注入激发经济发展新动能、靠聚集投资提升城市承载力的高质量发展决心。
作为苍南工业主阵地，苍南经开区成立招商专班、承接专班、服务专班，不断完善招引项目承接落地标准流程，以“拿地即开工”“每天跟进总结”“每周研判攻坚”的决心，在项目洽谈、签约注册、报批报建、开工投产过程中为企业提供全方位、全过程服务。2023年，该机制靶向解决项目招引难题100余个，有效推动项目落地建设投产。
苍南经开区党工委书记、主任刘妙河指出：“一个专班就是一个特攻战队，目标一致、组团作战，‘融’出更强战斗力。”
为了提升经开区高质量发展成色，招商专班围绕创新链布局产业链，积极联动苍南县驻点招商分中心，创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应。譬如，以GM2D示范区建设为契机，政企联合打造云码科创园，补充数字经济产业链；以“核风光水蓄氢储”全产业链发展思路，深耕新能源及其关联产业发展，走出一条以千亿核电、千亿风电为引领的动能转换新路子。
近几年，苍南经开区着眼苍南“山海”自然资源禀赋，深耕“无尽蓝绿”，大力布局数字经济、清洁能源、生命健康等产业，累计签约亿元项目44个，总投资达1195.8亿元。
向“存量土地”要“增量空间”
——以工业上楼为试点，激活高质量发展引擎
“工业上楼”是以现代科技为核心、制造业为基础的产业链上楼，是区域竞争的需要，也是破除“土地要素”难题留住企业的需要。据悉，苍南经开区于2022年全面铺开老旧工业园改造提升工作，由一把手牵头多科室精英骨干组建工改专班，凝聚跨部门协作合力，为相关企业扫除发展顾虑。
温州崇坤印业有限公司因历史遗留问题未办理施工许可证和不动产权证，被界定为违建，无法在银行融资，若全部拆除重建损失较大，对企业生产、经营造成了很大困扰。
经开区工改专班联合县职能部门会商协调后，提出处理意见：拆除违建部分厂房和门卫室，原址新建两幢高层厂房；对综合楼进行安全鉴定和消防改造，验收合格后给予补办不动产权证。工改专班兜底量身定制解决方案，为企业解决增资扩产需求，得到企业点赞。
工改遇到的问题兼具“个性”和“共性”，工改专班及时做好复盘，不断迭代同类事项服务清单，拓展新的涉企“一件事”办事场景。2022年以来，苍南经开区协调多部门梳理推出历史遗留产权证未注销、补办不动产权证、分期建设厂房、产权证红线与土地供地红线不符、边生产边改造、预验收“设备先行”等7项工改中后期共性“一类事”服务清单，不断提速厂房建设。
截至4月，苍南经开区已成功谋划启动老旧工业园“工业上楼”试点74宗，计划改造面积约2362.4亩，占全县现有工业用地存量26.6%，可实现工业用房面积、亩均产值和税收均增长3倍以上。
从“单一便捷”到“延链赋能”
——以精准服务为要点，谋划营商环境再升级
“您好，要申请这项补助需要具备什么条件？”这是发生在苍南经开区企业服务中心寻常的一幕。
企业痛点在哪，脚步就到哪。苍南经开区企服专班主动介入规划、供地、审批等环节，实现项目开工建设、企业生产经营所涉社保税务、资规建设、能源水电、应急环评等事项全程跟跑跟办、一站代办，真真切切提升了企业的获得感和幸福感。
据介绍，苍南二维码和碳足迹创新中心从1月18日土地出让合同，到3月29日施工许可证办理，仅用时71天，跑出来苍南“加速度”，为产业发展赢得先机。
之所以能跑出这样的加速度，关键在于企服专班里各业务科室干部的通力合作、同向而行。苍南经开区党工委委员、企服专班负责人林仕剑表示，我们联动工改专班，厘清工作分工、理顺流程表，创新推出多产权联合办理改造、遗留不动产联动处置、贷款“抵押+质押权益模式”等5种工改改造模式，发挥统筹协作的优势跑出新速度，成功啃下前期土地处理工作“硬骨头”。
更多的实践探索不断涌现，苍南经开区上下将继续紧盯企业发展需求，集聚发展新要素，积极创新政务服务增值化改革新路径、新方向，实现“企业找服务”向“服务找企业”转变，不断为厚植大干“工业强县”新沃土贡献新力量。
（苍南经开区科典实业有限公司在建新厂房。工改启动后，厂房容积率从0.9提高至3.23，总建筑面积近7万平方米，计划打造高新技术产业园，招引培育数字经济、智能装备、生命健康等战略性新兴产业，亩均税收预计增加超6倍。 苍南经济开发区供图）
来源：浙江日报 陈潇奕 吴正旋