（原标题）项目建设热潮涌 比学赶超势如虹

——写在昆明市“以城带边、以城兴边”帮带共建磨憨现代化边境幸福村第一个“百日会战”收官之际

7月的磨憨镇，热浪滚滚，比天气更热烈的，是昆明市“以城带边、以城兴边”帮带共建磨憨镇现代化边境幸福村掀起的热潮。

2022年8月，昆明市正式承接磨憨镇现代化边境幸福村建设以来，不断建立健全各级组织领导和政策制度体系，确立了工作思路，启动了规划编制，积极探索“以城带边、以城兴边”现代化边境幸福村建设帮带共建机制，紧扣打造“全省示范标杆”，聚焦年内建成6个精品示范村，实施一批提档升级村、达标巩固村，实现19项指标高质量达标的目标，合力攻坚，加快推进磨憨镇现代化边境幸福村建设，大力开展了点对点帮带共建。

全省现代化边境幸福村建设磨憨现场推进会召开后，昆明市在今年3月印发了《2023年磨憨镇现代化边境幸福村建设三个“百日会战”工作方案》，开启了第一个“百日会战”。

第一个“100天”里，昆明市有关领导多次组织专题研究、现场调研检查，及时明确了幸福村建设的方向、路径，破解了多个难点、堵点问题，多次召集“四牵头”部门研究推进具体工作，各相关部门摸清情况、强化措施，克服起步晚、时间紧、任务重、标准高等重重困难，主动担当、主动作为，超常规推进工作，全面提速精品示范村建设。

自4月底6个“精品示范村”开工建设以来，6区（市）已投入资金2020万元，各个项目建设初见成效。7月中旬，在昆明市“以城带边、以城兴边”帮带共建磨憨镇现代化边境幸福村第一个“百日会战”收官前夕，记者赶往磨憨镇的6个行政村，见证了昆明市6区（市）坚毅担当、凝心聚力、咬定目标、真抓实干，加快推进磨憨镇现代化边境幸福村建设步伐的火热场景。

安宁市帮带磨整村建设的寨心广场 供图

安宁帮带磨憨村

率先完工 幸福“冒芽”

7月15日，安宁市帮带共建的磨憨镇磨憨村磨整现代化边境幸福村（精品示范村）一期项目主体工程竣工仪式暨阶段工作总结现场会，在磨憨村磨整村小组寨心广场举行。这标志着经过4个月的建设，磨整精品示范村一期建设项目主体工程顺利完成，昆明市帮带共建磨憨镇现代化边境幸福村的种子长出“幸福芽”。

磨憨村委会地处西双版纳州勐腊县最南端，东与老挝勐赛省磨丁村接壤，南与老挝国家级磨丁口岸相连，共有14个村民小组，其中精品示范村磨整村有农户41户188人。

磨整现代化边境幸福村（精品示范村）建设项目共分两期。自工作开展以来，安宁市委、市政府高位统筹，勇于担当，敢为人先，紧扣“基础牢、产业兴、生活好、环境美、边疆稳、党建强”的任务目标和精品示范村建设要求，认真落实“七个一”工作模式，克服时间紧、任务重、标准高等重重压力，在6区（市）中率先组织强有力的施工力量和工作队进驻磨整村，合理安排施工时序计划，率先开工建设，率先组织企业界考察调研、投资兴业，致力于产业业态的培植。

安宁市派驻磨憨村的驻村第一书记董超超告诉记者，安宁市帮带磨整村建设现代化边境幸福村（精品示范村）项目2023年一期项目完成投资1000余万元。7月15日，磨整现代化边境幸福村一期建设项目主体工程率先竣工。强弱电入地、屋顶清洗、村庄内部视觉形象改造、增设老年活动中心、文化活动室等持续推进。

安宁市帮带的磨整村支路铺砖施工前 供图 

安宁市帮带的磨整村支路铺砖施工中 供图

如今的磨整村民小组，道路硬化、卫生净化、夜晚亮化、路旁绿化、村庄美化、视觉亮化，“颜值”“内涵”正在不断提升。村民岩约说，“村子越来越美丽，都要感谢党的好政策！”

为推进磨整的发展，安宁市还把农村“三变”改革经验“嫁接”到磨憨村，加大产业培育力度，优化资源配置格局，引入社会资本，找准赛道促进村集体经济发展壮大，让全体村民共享发展成果。

董超超说，“经过有关领导和部门多次考察分析，磨整村发展民宿产业和边境旅游项目具备一定的基础条件，目前安宁市已通过昆明市民宿协会引进3家有投资意愿的企业正在进行洽谈，并根据民宿产业发展需求，追加投资241万元对村外竹林大道及老寨周边道路进行提升改造，同时村集体与社会资本合资成立商务租赁公司也已提上日程。”

人才是发展的动力，交流是发展的要求。安宁市与磨憨村紧紧围绕人才队伍建设需要，开展人才交流和技术人才培训。磨憨村选派40余人次到安宁市学习交流乡村建设、农村人居环境整治提升、农文旅产业培育、村集体经济发展等经济社会发展先进经验和做法，安宁市在招商、就业、医疗、教育、集体经济发展、两地交流等方面与中国老挝磨憨-磨丁经济合作区及磨憨村签订系列合作协议，邀请昆明市民宿协会、安宁市浙江商会等协会企业赴磨憨村考察投资，积极谋划组织“磨憨—安宁”招商引资推介会、安宁—磨憨“同心筑梦·共沐书香”等活动，融合各方力量帮带共建。

“都说栽下梧桐树引得凤凰来，我们就是把村子打整好，引得有意愿的企业来磨憨发展，引得人流来磨整游玩，只有这样，磨憨才能在幸福的道路上越走越远。”董超超最后说。

官渡区帮带的曼庄村大龙哈村民小组新貌 陶红/摄

官渡区帮带曼庄村

热火朝天 快马扬鞭

盛夏时节，站在磨憨镇曼庄村委会大龙哈村民小组的景观台向远处望去，苍茫的森林里，一栋栋具有鲜明地方特色的民居错落有致地分布着。

官渡区派驻的驻村工作队第一书记杨奇武驾驶着“曼庄”号电瓶车带领记者在绕村柏油路上穿行，道路两旁盛开的鲜花，满脸笑容忙着收获花生、火龙果、栽种水稻的村民，废弃的学校旧址处重新修建的村党史馆工程正热火朝天地进行着，“幸福”两个字不由得浮现在记者的脑海。 

曼庄村地处磨憨镇最北边，距离磨憨镇政府24公里，距离磨憨口岸38公里，下辖13个村小组，户籍人口694户3196人，居民主要收入来源为种植橡胶、水稻及冬季经济作物。

“帮带共建以来，区里相关领导多次带队来曼庄，对13个村小组走访调研，综合比较各村基础设施、资源条件、群众意愿等因素，确定大龙哈村小组作为精品示范村建设点。”杨奇武告诉记者，“在前期规划工作中，我们广泛征求当地村组干部和群众代表意见，还邀请深圳城市规划设计院高标准编制大龙哈精品示范村建设方案，为的就是让村民满意。”

官渡区帮带的曼庄村村民依延逢说，明年要把丰收的火龙果卖到昆明去 马新焕/摄

4月初，官渡区对口帮带曼庄村现代化边境幸福村建设大龙哈精品示范村工程正式进场施工。在曼庄幸福村项目库中，涉及大龙哈精品示范村的有更换屋顶、重要景观节点提升、基础设施改造三大类15个项目。

“以前村民的屋顶是石棉瓦，不防晒，防潮性也不好，尤其是经过暴晒后容易断裂存在安全隐患。所以我们决定给村民更换屋顶的瓦片，由我们出材料、村民自发投工投劳，把全村的屋顶都换成了安全美观的蓝色新瓦片，整个村庄的面貌焕然一新。”杨奇武说，“在村庄建设中，无论是换瓦、村内道路硬化、污水处理，还是村史馆建设，都是村民投工投劳。在这个过程中，村民们切身感受着帮带共建的价值，在共同劳动中增强了凝聚力，形成听党话、感党恩、跟党走，幸福村庄大家共设，建设成果大家共享的良好局面。”

要想村民的日子好过起来，产业发展是重点。3月以来，官渡区陆续组织多个企业到曼庄开展实地考察。经过调研，确定精品示范村建设以“田园傣庄 幸福家园”为主题，以“象来的地方，橡往的生活”作为宣传名片，以建设傣族特色村落与田园风光相融合为发展方向，并计划在基础设施建设完工后，引进第三方运营企业，发展户外旅游、帐篷营地等项目。

目前，针对大龙哈精品示范村建设项目，官渡区预计投入1234万元，已投入310万元。

前不久，村民岩温香第一次坐高铁去了昆明，参加昆明市“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”系列活动暨石榴红铸牢中华民族共同体意识社区学院授牌仪式、石榴红交往交流交融集市启动仪式。

“我们表演了节目，带去了我们的农产品，我相信在官渡区的帮带下，会有越来越多的人走出来，日子也一定会越来越好。”岩温香捧着刚采摘的火龙果，满怀希望。

来这里已经半年多了，杨奇武来不及去感受独特的民族风情，因为他和队员一直在忙着，能代表官渡区为这些淳朴的村民在步入现代化进程中做出一些努力，于他和队员们而言，也是一种幸福。

呈贡区帮带的龙门村在呈贡开设了农产品销售点 马新焕/摄

呈贡区帮带龙门村

搭桥引路 信心满满

“纯野生蜂蜜，有需要的自行联系卖家……”“你们期待的西双版纳特殊小店明天开业啦，地址：呈贡区……”“好消息，磨憨镇龙门村首批‘山货’进‘呈’啦！”不久前，呈贡区助力磨憨镇龙门村开办的村集体所属企业“龍门农业”商铺日前在呈贡惠景园开业。

打开呈贡区帮带龙门村驻村工作队第一书记朱兵的朋友圈，记者看到了以上的内容，朱兵和他的驻村队员们已经成为了龙门村的推介官。

龙门村地处磨憨镇西部山区，北与勐腊镇毗邻，南与老挝接壤，东邻勐满镇，西与磨龙村委会相连，是一个汉族、瑶族、傣族、哈尼族等多民族聚居的边境村委会，下辖8个村小组，有251户1080人，集体经济以边民互市合作社为主，规模较大的产业有茶叶、橡胶、人参果及糯玉米等作物，其中人参果和茶叶种植为主要支柱产业。

开展帮带以来，呈贡区高度重视龙门村小组现代化边境幸福村规划设计工作，先后广泛征求磨憨镇、龙门村委会、各小组及部分村民代表意见，以及区属各相关部门、部分区人大代表、政协委员等意见建议，历经多次认真修改完善，确定项目充分结合傣族风情风貌，融入“呈贡元素”，重点打造村寨入口、村庄服务中心、寨心广场、铸牢中华民族共同体意识主题广场等空间，建设和提升打造风雨长廊、雕塑绿地、健身广场、农家书屋、帮带纪念碑等，同时延伸和拓展人参果种植产业的帮扶。

4月18日，呈贡区帮带共建龙门村现代化边境幸福村建设项目开工。

朱兵告诉记者，龙门村的“精品示范村”建设主要涉及19个项目，包括道路改造提升工程、雨污分流改造工程、环境美化工程（民居外立面改造 、民居屋顶改造、建筑顶高、人畜分离）、产业发展工程（交易中心+新建仓储中心+办公室、植物补种）、改扩建2处公共设施（村党支部委员会、新村委会舞台及多功能厅）、改扩建3处文化设施（寨门、寨心广场、口袋公园）、新建铸牢中华民族共同体意识主题广场、新建3类公共设施（停车场、户外家具、消防）等。

2023年，呈贡区计划投资1000万元，自开工以来完成投资150万元。截至6月6日，已启动前期项目“人畜分离”及“雨污分流”，为后续项目施工创造工作面；正式项目正在开展立项审批及招投标准备工作，待取得批复及实施单位确定后，抓紧实施，快速推进精品村的建设。

前不久，记者来到龙门村委会，村民正在和朱兵意犹未尽地讨论着龙门村首批“山货”进“呈”的事宜。

龙门村党总支书记、村委会主任盘进明向记者讲述这批“山货”进“呈”的不易，“自从我们有了到呈贡开办企业的想法，就得到了呈贡各方的支持，特别是在办理营业执照过程中，呈贡区驻磨憨镇龙门村工作队提供了贴心、暖心的全流程服务，协调春都公司提供了免租金的铺面，让龙门村的农特产品有了更好的销售渠道和平台。”

46岁的村民邓明县，家里开了小卖铺和餐馆，月收入能有七八千，他说，“昆明的龙门是旅游胜地，希望在呈贡的帮带下，更多的人来我们磨憨的龙门玩。”

因为帮带共建机制，镇上组织村民去昆明观摩学习，村民盘文才和同伴回来时给媳妇买了一大束鲜花，“第一次体验，九十九朵玫瑰有多沉”。

产业发展必须要有人才。盘文才是村里的致富带头人，主要从事中药材生意，他对村里的发展充满了信心，他认为村里现在最缺的就是人才，甚至萌生了要把在城里工作的妻子喊回来的想法。

“犁田不用牛，点灯不用油，相信共产党。在党的领导下，我们一定会成为名副其实的现代化边境幸福村！”盘进明目光坚毅地说。

五华区帮带的尚勇村磨站村民小组正在建设 马新焕/摄

五华区帮带尚勇村

鼓足干劲 时不我待

尚勇村委会磨站村民小组，是一个以哈尼族群众为主的村寨，共49户200余人。

近期，记者来到磨站村民小组，因涉及污水处理项目入村道路已经被挖开，尚勇村党总支书记、村委会主任陶莹说，在整村提升改造的过程中，需拆除一些村民家的菜园、宅基地。为了加速推动工作开展，都是党员干部带头拆，党员户段阿芳就率先拆除了自家的宅基地为建设让路。

五华区派驻的驻村工作队队员王文宏告诉记者，尚勇村现代化边境幸福村建设范围包括尚勇一、二、三、四组和曼金村、磨站村等13个村民小组。自从确定帮带共建以来，区委、区政府主要负责人分别带队前往磨憨镇尚勇村委会进行实地调研，确定磨站村民小组为精品示范村。在规划发展方向时，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以满足磨站村小组群众基本生活需要、提升群众生活质量为目标，围绕交通运输、饮水安全、电力通信等方面的薄弱环节全面补齐基础设施短板；按照“一村一品”推动传统产业转型升级；建设“互联网+边境贸易”平台，积极引导外向型特色农产品生产、出口加工和种子种苗繁育等基地在尚勇村落户；依托尚勇村区位优势，大力发展边关风情游、民族特色游、跨境游等乡村旅游业态。

4月20日，五华区帮带共建尚勇村磨站小组现代化边境幸福村建设项目启动。2023年，磨站精品示范村项目计划投资1661.10万元，规划年内将完成市政综合项目、原有建筑风貌改造、新建建筑项目、乡村绿化美化、重要空间打造和文化宣传项目等建设。

随着各项工作的不断推进，目前，五华区已经完成投资300万元，完成部分路段现状路面尺寸测量、部分污水出户接口排查，乡道路侧清表、污水管沟槽切缝、地勘单位探孔已完成100%。

为加快推进五华区帮带共建工作，落实省市区工作要求，6月底，五华区召开磨憨镇尚勇村磨站精品示范村建设工作专题会。

会议指出，当前正处于幸福村建设关键期，建设任务重，建设周期紧。下一阶段帮带共建工作要提高政治站位，落实市政府领导指示精神，结合《五华区帮带共建磨憨镇尚勇村磨站小组精品示范村工程建设工作方案》《2023年磨憨镇尚勇村现代化边境幸福村建设三个“百日会战”工作方案》等相关文件要求开展工作；发挥职能职责优势，统筹协调各责任部门、动员社会力量，开展帮带共建工作，做出五华特色；加强与上级职能部门的沟通交流，争取上级项目与资金的支持；扎实推进建设工作，国投公司要聚焦实际问题，高效优质完成中期建设任务，为7月份全市中期验收做好准备；对标对表紧抓任务指标，持续跟踪达标指标，重点推进五项未达标指标按期完成，区委组织部、区农业农村局针对“村集体经济年收入”达标积极想办法，拿出具体措施，实现村集体增产增收。区民宗局针对“中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率”“铸牢中华民族共同体意识主题广场和文体器械自然村覆盖率”达标组织设计方和专家召开研讨会，做好设计方案。

“相信随着项目的不断推进，这里一定会如期变成一个崭新的磨站。”王文宏表示。

盘龙区帮带的尚冈村民小组村民正在换瓦片 马新焕/摄

盘龙区帮带尚冈村

大干快上 幸福傣寨

尚冈村委会辖10个村民小组，其中3个是傣族村寨，尚冈村民小组是最大的傣族村寨，共247户1000多人，被盘龙区确定为精品示范村。

当记者来到尚冈村时，盘龙区派驻的驻村工作队第一书记谢继刚正在村子旁的河边观察大象出没的情况，他说近期还得赶紧召集村民开会作安全提示。

回到村里，村民岩糯甩家正在换瓦，他告诉记者，在盘龙区的帮带下，为村民提供了新的瓦、木条等材料，村民自己投工投劳，一周左右就能让自己家焕然一新。有了帮扶，能省不少钱。他的邻居家也在换着瓦。

谢继刚说，2023年尚冈精品示范村项目预计投入2799.66万元，建设涉及25个项目，包括道路提升改造工程、环境美化工程，新建党群服务中心、停车场、垃圾收集、消防4类公共设施，改扩建泼水广场、民族团结进步广场等6处文化设施等。目前，已投入500万元，完成施工项目经理部组建、给水工程、村内雨污分流工程、道路工程等单位工程的勘察测量工作，与设计单位对接完善村内管网路径和高程测量等。

产业兴则边民富，边民富则边防固。盘龙区与尚冈村积极推动“双向联动工作机制”落地见效，不断挖掘尚冈现有民族文化和反季节果蔬优势资源，今年3月，盘龙区、尚岗村与云南星火源传媒科技有限公司签订电商培训合作协议，与云南芸岭鲜生农业发展有限公司达成蔬菜种植土壤培育技术指导、共建果实类有机农业基地合作意向。通过互联网让傣族竹编、贝叶经、服装等傣族文化“走出村庄”，让优质生态果蔬“走出大山”。

作为汉族、傣族、哈尼族、布朗族、瑶族等多民族聚居的边境村寨，尚冈村每年节日众多，不仅有传统的春节、元宵节、中秋节等，还有傣族的泼水节、哈尼族的嘎汤帕节、布朗族的玛格乐节，多元民族文化氛围浓厚。尚冈距离高铁站仅有5公里，对发展旅游来说是一个便利条件。盘龙区根据磨憨镇尚冈村的发展需求，将数字技术与文旅产业相融合，以今年的泼水节直播首秀为开端，推动磨憨尚冈村文旅产业数字化转型，促进产业提质增效，构建产业分工协作新格局，探索新业态、新模式。

6月初，区委统战部部长杨锐赴磨憨调研，确定“电商赋能 风情尚冈”直播室建设选址，与未来尚冈“幸福在边疆”电商代言人进行交流；区农业农村局带领企业调研酒店、物流园建设、中老边境贸易，为下步产业投资打下基础。通过资源共联、深度合作，挖掘尚冈村产业资源，拓宽村民创业就业渠道。

在盘龙区的有效帮带下，两地群众共建活力不断增强，形成了推动“幸福盘龙”建设和“幸福尚冈”建设互融互促的良好局面。

“你明年再来，这里的变化就更大了，交通便利，环境优美，人心凝聚，我们这里必将是另一番风景。”谢继刚对记者说。

西山区帮带的磨龙村党总支书记盘进银介绍村庄情况 马新焕/摄

西山区帮带磨龙村

开足马力 比学赶超

“以后，这里是我们的寨门，这里是篮球场，这里是停车场……”记者来到磨龙村委会青松村民小组，磨龙村党总支书记、村委会主任盘进银满怀期待地向记者展示着盘龙区为他们规划的精品示范村。

磨龙村委会地处磨憨镇西南边，距镇政府所在地4公里，属于半山区。居住有苗族、拉祜族、瑶族、哈尼族、彝族等少数民族，青松小组有75户300多人，主要经济作物有茶叶、橡胶、砂仁、人参果等。

自西山区帮带磨龙村委会以来，确立了在青松村小组开展精品示范村项目建设，以自然生态、文化传承和旅游体验为主题，实行分批分期建设，最终实现帮带共建和资源共享，不断提高村民经济收入和生活质量，共同实现“以城带边、以城兴边”的目标。

据西山区派驻的驻村工作队第一书记李德银介绍，4月20日，昆明市西山区在磨憨镇磨龙村青松小组举行现代化边境幸福村（青松小组精品示范村）建设开工仪式。2023年青松“精品示范村”项目预计投资1633.35万元，建设涉及33个项目，包括道路提升改造工程、给水系统改造工程、户外灯光亮化工程、环境美化工程、新建公共厕所、垃圾回收点（桶）、村落寨门等11类公共设施，新建帮带共建纪念碑、主题雕塑誓词碑和村史馆，改扩建党群服务中心、村委会、文化长廊、主题文化广场4处文化设施等，目前已投资300万元。

施工招标公告已于6月5日发布；完成了村内主排水沟及广场旁氧化塘的清淤工作；累计拆临拆违200平方米开展道路平整、修复排水沟及村内鱼塘、氧化塘清淤工作；村庄建设将积极对接新成立的村集体经济建筑劳务公司，以工代赈，促农增收。和经合区、磨憨镇积极协调茶叶初制所项目，项目已申报……

“在奔赴幸福生活的路上，我们一定要开足马力，加快建设进度，早日建成一个新磨龙。”李德银表示。

记者手记>>

自从昆明市开展“以城带边、以城兴边”帮带共建磨憨镇现代化边境幸福村以来，昆明市6区（市）各级各部门同中国老挝磨憨—磨丁经济合作区和磨憨镇一道，紧扣打造“全省示范标杆”，聚焦年内建成6个精品示范村，实施一批提档升级村、达标巩固村，实现19项指标高质量达标的目标，合力攻坚，加快推进磨憨镇现代化边境幸福村建设。

在磨憨镇采访期间，记者深切感受到，起步晚、时间紧、任务重、标准高是现实。然而，昆明市6区（市）以时不我待、只争朝夕的勇气和担当，帮带磨憨镇6个村，凝聚各方力量、激发干事活力，在难中求进、干中求进的决心和做出的努力却无时无刻不感动着记者。

“虽然幸福村的建设目前取得了一定的阶段性成效，可是离省委、省政府和市委、市政府的要求，与沿边各族群众的期盼，与我们的既定目标还有差距，仍然存在不少短板弱项。”前不久，在昆明市召开的磨憨现代化边境幸福村建设领导小组第2次会议上，市委常委、市委统战部部长、市委社会工委书记周红斌明确表示，在总结了磨憨边境幸福村建设启动以来及第一个“百日会战”的工作后，各个区（市）一定要找准差距、正视不足，聚焦问题和目标，对幸福村建设进行再布置、再提速、再发力，以更大决心、更强力度打好第二个“百日会战”。

如今，磨憨现代化边境幸福村建设已转入第二个“百日会战”，进入建设的关键期。这一阶段既要聚焦目标，加快推进19项指导性指标达标巩固，实施项目动态管理，提速“精品示范村”建设，拓展“提档升级村”“达标巩固村”的建设，同时又要解决好建设中存在的问题，全面推进幸福村建设。

世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。为此，昆明6区（市）不断提高政治站位，进一步统一思想、统一行动，坚定打造全省示范标杆的信心和决心，将幸福村建设放到磨憨国际口岸城市建设大局去思考、谋划、推进，落实落细各项工作任务，全力打好打赢磨憨现代化边境幸福村建设这场主动仗。 

作者：民族时报全媒体记者 陶红 龙兴刚 马新焕

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