本报讯 (记者 康桂芳) 针对县内农村公路多为山区道路、整体服役时间长、养护成本较高的问题,如何将养护资金效能最大化,近年来,中阳县以推动全县农村公路高质量发展为目标,构建了日常养护新体系,优化了养护资金新体系,创新了道路清洁新体系,探索了养护管理新体系,形成“四大体系”养护模式,提升了公路养护质效,实现公路条条有人管、路路都清洁。
构建日常养护新体系。有机衔接“包干制”和“协议制”,实现农村路网日常养护全覆盖。县道及部分主干乡道共258公里农村公路由28支专业养护队伍分段负责,各养护队伍按照每2-2.5公里配备1名养护人员,养护人员优先使用沿线常住居民,实现“出门”即养路,有效提升养护效率。县政府每年与乡镇签订养护协议,按照“乡村道乡村养”原则,将乡村道路746公里养护工作交由各乡镇实施,协议明确各乡镇养护范围和养护职责,县交通运输局每年对乡镇养护情况进行考核,根据各乡镇养护道路的里程数和养护考核结果下拨养护资金。2022年下拨80余万元,2023年下拨74.1万元,由乡镇统筹使用,便于集中资金保障重要路段,将养护资金真正用在刀刃上。
优化养护资金新体系。出台《中阳县农村公路养护资金筹措与使用办法》,在上级养护补助投资的基础上,把公路日常养护资金列入县财政年度预算,2023年财政预算养护经费100万元全部用于农村公路日常养护。对于汛期应急抢修、灾害治理、安全防护等大中修工程,根据工程量专项批拨。在此基础上,乡村两级从工矿企业和乡村自有资金中筹集一部分,设立专账,专项用于农村公路养护;对于村通公路采取村民“一事一议”办法完成。县级公路平均每年每公里投入达到10000元,乡级公路平均每年每公里投入达到7000元,村级公路平均每年每公里投入达到4000元。
创新道路清洁新体系。立足当地产业发展实际,协调各方资源,创新方式方法,形成政府购买服务、企业自主参与、公益性岗位“三位一体”道路清洁新体系。县乡道路通过政府购买服务,聘请第三方公司组织机械化清扫,每年投入300余万元;资源路产业路通过周边工矿企业自主购买道路清扫设备,进行常态化清扫保洁和洒水降尘,累计投入800余万元;乡村道路通过乡镇设置乡村道路清洁公益性岗,结合环境卫生整治要求,利用光伏扶贫资金设置岗位172个,在不断巩固乡村道路治理成果的同时实现群众持续稳定增收。
探索养护管理新体系。构建“交通部门——养护中心——养护队伍”双向联动管理模式,形成齐抓共管、协作配合工作格局。即交通部门不定期深入一线上路巡查,检查道路养护情况,并定期召开养护会议,听取养护中心、养护队伍汇报养护情况,将日常巡查情况纳入年终考核,对所有养护队伍进行考核评分,奖优罚劣,有效激发养护效能。