走进位于濯水古镇的“天理良心”调解室,“做事须循天理 为人且问良心”12个字格外引人注目。
“这12个字源于濯水古镇的传统文化。”重庆市黔江区人民法院濯水人民法庭庭长田鹏飞向本刊记者介绍,濯水古镇是古商运码头,商贾文化历史悠久。在古镇上,矗立着一块清代石碑,碑上镌刻着“天理良心”四个大字,向世人昭示着做人做事须遵循天理良心。
“为坚持和发展新时代‘枫桥经验’,黔江法院将古镇文化融入诉源治理,打造‘天理良心’调解室。”黔江法院院长田茂宏说。
以古镇文化推动诉源治理
“我这次住院,花了1.1万元。而且,我还要养几个月的伤,不能外出务工赚钱。”粟某指着自己的右脚要求徐某华赔偿医疗费、生活费、误工费等共计5万元。
“我并不是不愿意负责,更不是不愿意赔偿!凭良心讲,你要求的这个金额有点过分。”徐某华听后一拍桌子,激动地说道。
不久前,两名当事人来到“天理良心”调解室,情绪十分激动。受伤的男子名叫粟某,今年6月,受雇于徐某华。粟某为黔江区冯家街道柏腊村的村民修缮化粪池,在工作中右脚不慎受伤。
田鹏飞找来当地派出所民警和司法所工作人员一同进行现场调解。“我们这里有着优秀的传统,做人做事得讲天理良心。你们双方不要激动。”随着田鹏飞的引导,当事人的情绪逐渐平复。最终,双方达成一致意见,徐某华一次性赔偿粟某各项费用2.8万元。
“结果合情合理,我们都认可。”最终,两人握手言和。
“我们以当地文化特色为基础,将法治文化、民族文化、旅游文化相结合,打造‘自治、法治、德治’三治融合的基层治理模式。同时,将全镇范围内的调解组织统一命名为‘天理良心’调解室,推动构建多元解纷新格局,努力营造讲法、讲理、讲诚信的良好氛围。”黔江法院副院长吴春丽介绍。
2021年以来,濯水法庭以“天理良心”调解室为依托,共开展巡回审判20余次,上门化解矛盾纠纷320余件,案件数量连续两年下降,为黔江经济社会发展作出了积极贡献。
8月1日,重庆市黔江区人民法院濯水人民法庭干警组织当事人在“天理良心”调解室进行调解。供图 重庆市黔江区人民法院
开辟旅游纠纷绿色通道
“没想到这么快便拿到了赔偿款。”在“天理良心”调解室,张某不可置信地说道。
这是一起旅游纠纷 。在“五一”期间,张某带孩子前往景区游玩。孩子因骑马不慎摔落受伤。于是,张某来到濯水法庭申请立案。
考虑到是一起旅游纠纷,在征求当事人同意的情况下,法庭工作人员立马通知景区管理人和旅游公司负责人到调解室调解。在工作人员的调解下,不到一个小时,双方便达成一致意见。张某当场获得了赔偿。
为创新服务黔江旅游发展,濯水法庭集中管辖黔江全区的涉旅游纠纷案件。调解室在“一庭两所”矛盾纠纷联调机制基础上,进一步整合平安办、村(居)委员会、游客服务中心等力量,组建涉旅游纠纷联调处置中心,形成全覆盖、全天候的多元化纠纷调处机制。
“前来旅游的当事人一般在景区停留的时间不长。如果产生纠纷,很难有时间再返回法庭参与诉讼。”田鹏飞介绍,针对旅游纠纷旅途时间短、人员流动大、矛盾纠纷小等特点,濯水法庭开辟“绿色通道”,做到旅游纠纷快立、快调、快结。旅游纠纷平均处理时长不超过24个小时。
此外,濯水法庭还通过普法宣传、法治讲座、咨询指导等方式,将司法服务端口前移,及时预防、化解涉旅游纠纷。调解室成立以来,无一起涉旅游纠纷进入诉讼。
积极整合调解资源
“老钟,快来,李叔和老汪又吵起来了。”今年春节期间,乡贤钟世勇接到村民的求助电话后,立马赶往蒲花社区。
原来,李某的房子挨着汪某的复垦地。此前,房子边上有70厘米宽的边沟。但是,汪某对土地复垦时,将边沟也填满土,并种上蔬菜。钟世勇现场查看后,以房屋前的阶沿为参照物进行测量,发现李某的房屋边沟确实被汪某侵占。
春节过后,钟世勇第一时间来到濯水法庭“天理良心”调解室,邀请田鹏飞一同对此事进行调查。在相关部门的帮助下,他们找到了李某家初测土地照片和房屋竣工图纸。通过现场比对,终于确定了房屋边线。
钟世勇又来到汪某家中,与汪某聊起心里话。“老汪呀,这图纸标注得一清二楚,你确实占了老李家的地。我私下过来,就是为你们邻里关系着想,不要再激化矛盾。”钟世勇一边在图纸上比画,一边和汪某讲清法理和情理。
“老钟,你说的话我信服,我尽快将我占的边沟退回去。”半小时后,汪某在调解书上签了字,并承诺尽快恢复边沟。
为整合资源,“天理良心”调解室在辖区选聘了45名乡贤为便民诉讼联络员,钟世勇便是其中之一。他是黔江区濯水镇蒲花社区的养蚕大户。近年来,他带领当地村民养蚕致富,在社区中渐渐有了较高的威望。蒲花社区村民遇到纠纷,都习惯第一时间找他来评判是非。
“这些联络员熟悉社情民意、风俗文化,为人处世十分公道又热心公事,在当地具有较高的威信。”田鹏飞介绍说,在日常工作中,他们不仅是法律法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员,还是法庭工作的参谋员。大量纠纷在联络员手中得到了有效化解。
“下一步,法院将对‘天理良心’调解室提档升级,进一步挖掘古镇文化内涵,将‘天理良心’诚信文化融入诉源治理,持续营造‘讲法、讲理、讲诚信’的良好氛围,助力基层社会治理更上新台阶。”田茂宏说。
来源:《中国审判》2023年第20/21期(记者:常翔宇 | 通讯员:田浩洁)