近年来,竹山县行政审批局以政务服务“三化”建设为抓手,创优打造“办事不求人”政务服务品牌,不断深化“八证同发”、“准入即准营”信用承诺制改革运用,营造“店小二”式服务氛围,夯实营商环境思想根基,创造了一流的政务服务环境。
构建多层级服务,打造服务超市。一是依托“全程电子化”、“自助智能化”、“帮办专业化”、“服务多元化”等新模式,打造“审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。二是组建了近500名县、乡、村三级“帮代办”、“帮你办”、“金牌店小二”队伍,派遣20名专业服务人员入驻综合窗口,推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的无差别综合窗口改革,促进了政务服务流程全面优化、服务效率全面提升,群众获得感不断增强。三是推进44项全省高频政务服务事项下沉镇村“就近办”,截止2022年底,已办理下沉事项4705件。四是积极推进“跨域通办”,先后与陕西省、山东省、重庆市、河南省等10多个县市区签订了“跨省通办”协议,网上办理事项覆盖面进一步拓宽。
深化民本位思想,当好服务角色。以“事业管家”角色服务企业,以“生活保姆”身份惠民利民,根据企业的需求,针对不同类型项目“量身订做”报批流程最优方案,提供“店小二”式服务。打破常规、化繁就简,变“实质审查”为“承诺即入”,打造“承诺即审批”的审批服务工作新机制。2022年4月,梳理并公布了第一批含公共卫生许可、市场主体登记、食品经营许可等11项行政审批信用承诺制事项,实现申报材料、审批时间、许可环节分别压减90%、80%、75%。目前竹山县已累计发出信用承诺制许可证2903个,减少群众跑路4287次,2030家市场主体实现准入即准营。竹山县信用承诺制改革创新成果被国务院营商环境领导小组在全国推荐、湖北省全省通报表扬、全市推广复制,被湖北省纳入2022年优化营商环境改革先行区创建。
深挖高效化潜力,创新办事方法。全面推广“一业一证”审批制度,大大缩短企业办理审批环节和时间,目前已办理“一业一证”审批业务85件。在“容缺办理”的基础上,实现工业园区建设项目“八证同发”,采取靠前受理、部门联动,将流线式串联办理改为一次性并联办理,通过多审合一、告知承诺、容缺受理、并联审批等方式,审批环节由8个减少至2个、审批材料由24件减少至5件、办理时限压缩至3个工作日。工业园区建设项目“八证同发”在全省宣传推广,企业开办工作被市“放管服”改革领导小组授予“市政务服务系统2022年帮办代办十佳案例”。
实施多举措监管,营造清朗营商环境。推行互联网+监管运用力度,向“互联网+监管”系统中汇聚执法人员1799人、监管对象77970人、监管行为数量185042条、信用监管1788条、监管动态和曝光台114条等类型信息,实现各类监管数据及时更新,归集共享。提升监管能力,丰富监管手段。开展了公共资源交易领域腐败问题专项整治工作,推动工程建设项目走全流程电子招标和远程异地评标,从源头上杜绝各类串标、围标行为。目前,竹山县公开招标项目已全部实现了电子招投标,采取线上线下相结合,主会场+分会场的形式,组织60余名各行业专家和公共资源交易系统工作人员参加了2022年湖北省评标评审专家库十堰区域库专家培训并结业入库,加强了评标评审专家依法履职能力和电子评标能力,大力提升了监管力度。(田艳丽 张威)