公共资源交易作为国民经济的重要组成部分，承载着有效配置公共资源的重要使命，担负着传播公共价值的重要职责。赤峰市位于蒙冀辽三省交界处，面向东北、华北两大地理分区，近年来发展势头强劲。内蒙古第十一次党代会作出建设蒙东地区“双子星座”的战略规划，给予了赤峰新的发展动力。在此背景下，优化公共资源交易市场环境，实现对区域资源的有效共享，成为赤峰培育和激发本地市场主体竞争活力、推动经济高质量发展的必要之举。

公共资源交易一头连着政府、一头连着市场，维持市场运行秩序，需要政府在市场机制中发挥重要调节作用。近年来，赤峰市按照平台整合共享、政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理的机制，初步形成了公开、公平、公正和竞争有序的交易环境。2022年以来，相关部门开展公共资源交易领域腐败和作风问题专项整治，斩断了工程项目招投标环节钱权交易的关系网和利益链，取得了良好的社会反响。

大力推进公共资源交易透明化。公共资源交易要素资源相对集中、社会关注度高、敏感性强，赤峰市相关部门强化底线思维，抓住阳光交易“生命线”，确保交易公开公平公正。一方面，大力推广远程异地评标模式，通过信息化技术手段实现对各地专家资源的有效共享，从而利用地域上的有效阻断，降低人为因素的干扰，提高“围标串标”等违法行为的操作壁垒；另一方面，在自治区内首创工位式远程异地分散评标模式，有效堵塞投标人对评标专家进行利益输送的渠道，切实防范化解评标过程中的廉政风险。运行模式和环境约束两头发力，为专家提供公开透明、方便快捷的评标评审新方式，促进评标结果更加客观公正，进而营造更加公平、公正的招标投标市场环境，让公共资源交易在阳光下运行。

大力推进公共资源配置市场化。要实现公共资源的有效市场化配置，以及资源要素的高效配置流通，激发各市场主体竞争活力，首先就要把市场做大做强，为各市场主体提供更多的竞争机会。赤峰市按照“应进必进”“能进则进”的原则，将交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。截至目前，已实现四大板块交易同平台运行，无形资产交易等也逐步纳入平台交易范围之中。此外，还要把交易做顺做通，为各市场主体最大化降低交易成本。赤峰市从交易主体各角度出发，简化流程、降低成本、改进服务，在市域范围内实现全平台“不见面”开标，推广使用电子保函，降低数字证书办理成本，全力降低交易过程中交易报名、订立合同、执行交易、监督交易等方面的费用与支出，让市场主体以更轻松的方式参与更多的市场交易项目，为公共资源交易市场提供更强的发展动力，实现对本地区经济高质量发展的更有力支撑。

大力推进公共资源监管体系化。公共资源姓“公”，理应用之于民、惠之于民、利之于民，绝不能成为少数人中饱私囊、肆意攫取的提款机。赤峰市开展的公共资源交易领域腐败和作风问题专项整治，坚持系统施治、标本兼治，运用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动市政府重点关注公共资源交易领域相关问题，督促各职能部门聚焦全市近年来工程项目招投标情况，对公共资源交易流程进行全景式扫描，深入摸排制度建设、权力配置、监督机制等各环节存在的问题隐患，认真对照剖析和全面整改，建立健全行政决策、行政执法等行政权力监督制约体系，实现办案整改治理贯通融合。

充足有力的政策供给、透明公开的信息渠道、全景式无死角的监管体系，为赤峰市推动公共资源交易标准化、规范化，提供了必要保障，但公共资源交易距离真正实现高标准发展，还有很长的路要走，需要政府、企业、交易平台、社会公众的多方合力，持续优化公共资源交易领域营商环境，共享共建共推公共资源交易创新前行，从而实现各市场资源有效配置，充分激发本地区经济高质量发展的内生动力。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第17期，作者：内蒙古平源建工集团有限公司一级建造师、高级工程师  朱海峰)