“三零”创建工作开展以来，周口市认真贯彻落实省委决策部署，瞄准基层基础，注重方法创新，用“小基层”书写社会治理“大文章”，全力维护社会大局和谐稳定。

架起干群“连心桥”

2022年，周口在全市政法系统开展“下基层、解民忧、防风险、促和谐”活动，明确要求市级层面“联县包乡”，县级层面开展“联乡包村”，做到乡村全覆盖。

市县两级政法单位“一把手”带头奔赴乡镇街道帮助基层解决矛盾问题，化解风险隐患，带动全市3420余名政法干部躬身入局，先后走访群众5万余人次，发现、交办并实地解决问题8000多个，真正做到了矛盾在一线化解、问题在一线解决。

扶沟县韭园镇为依法妥善解决乡村婚恋家庭纠纷，成立了“家事审判法庭”；淮阳区将“讲理堂”与“枫桥式基层法庭”“枫桥式派出所”建设同步推进，形成矛盾纠纷和风险隐患解决的整体机制；商水县推行“党员先行、干部联户、切块管理、网格落实”工作法，打通服务群众的“最后一米”……一项项务实举措，夯实了平安建设的根基。

盘活基层微网格

“我们一家4口都感染了，1岁宝宝现在高烧39℃，家里备的药用完了，能帮忙救救急吗？”不久前，家住周口市融辉城小区的赵先生在业主群里发布了一条求药信息。

得知消息的网格员李娜立即在工作群内帮忙扩散求助。网格员们迅速行动，求购婴幼儿退烧药，很快就把药送到了赵先生家门口。

为破解基层社会治理难题，提升基层治理效能，周口市按照市委书记张建慧提出的“着力基层、夯实基础”工作要求，在全市范围内规范划分了1.4万余个三级网格和10万多个四级微网格，网格化服务管理覆盖率达到100%。

依托市域社会治理综合信息平台建设，全市规范设计55大类、338小项网格事项清单导入信息系统，建立了从信息汇集分流到执行反馈督查的闭环管理机制。

去年以来，广大网格长、网格员实时采集、动态录入各类基础信息871万余条，先后上报处置各类事件和群众诉求41万余件，一大批群众“急难愁盼”问题解决在网格、化解在基层、消灭在萌芽，“小网格”变成了社会治理的“绣花针”。

用好督查“指挥棒”

“现在街面上时常能看见巡逻的民警和网格员，辖区的治安更好了！”这是许多周口群众的普遍感受。

市县两级组建了督导工作专班不定期暗访抽查，通过现场询问、翻阅资料、听取汇报、查看台账，及时督查矛盾排查化解等基层社会治理工作。

各督查组发现的下基层次数不足、解决过的问题没有及时跟踪问效、经验没有及时形成制度等问题和各类风险隐患，通过“清单+警示函”的形式，定向交办、跟进落实，直至动态清零。

据了解，2022年，全市刑事案件同比下降28.65%，“三零”创建达标的村（社区）和企事业单位分别达到85.22%、97.63%，社会治安得到进一步巩固，人民群众安全感和满意度进一步提升。

（原载《河南日报》2023年01月09日  第04版  方化祎 李昊）