通过中央依法治国办评估组实地核验，普陀区成功获评第二批全国法治政府建设示范地区。自2012年以来，普陀区已连续十年被评为上海市政务公开工作优秀单位，连续七年排名全市政务公开考核第一名。自中国政府透明度指数增加对全国县（市、区）政府的评估起，普陀区在五次评估中均名列全国前三，其中三次获得全国第一……

这是普陀区法治政府建设的最新成绩单，近年来，普陀区深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的各项决策部署，坚持以人民为中心推进新时代政务公开，持续加大公开力度，深化公开内容，创新工作机制，提高公开精度，不断提高依法执政、服务为民的水平和能级。

对市民——办事不出门 超5类52项实现一网通办

现在，普陀区市民可以通过门户网站、“一网通办”普陀频道、“随申办”普陀旗舰店、“上海普陀”APP等多种渠道不出家门办理民生业务。以“随申办”普陀旗舰店为例，实景拍摄、VR演示为市民构建了虚拟政务大厅，数字政务大厅场景与分组里的每项设施都与实体大厅一一对应，通过场景切换可直达各服务区，24小时自助服务区、咨询服务台、随申码体验区、政务公开服务区、综合受理窗口、帮办代办窗口等为市民提供服务简介、办事指南、服务内容等信息，从而构建起一个集访问、浏览、查询等多种功能于一体的移动端虚拟政务服务大厅。普陀区进一步深化政务服务“一网通办”，聚焦扩大覆盖人群、深化服务内容、延伸服务场景等重点领域，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

在这个虚拟大厅，市民可以体验政府信息公开申请、老法师帮办、查阅《普陀区人民政府公报》……据悉，在普陀旗舰店，已可以办理包括加装电梯、老龄服务等业务在内的5类52项民生类事项。

2022年，普陀区围绕“一网通办”“一网统管”、民生保障、公共安全等公众广泛关注的重点领域，将政府开放月活动与领导帮办、人民建议征集相结合，组织了线上、线下42场开放活动，吸引400余名社会公众代表实地参与、讨论，超过5000名网民朋友云端观摩、互动，拓展了政民、政企沟通渠道。

政府开放月

实行重大行政决策事项目录管理，每年一季度公布区政府年度重大行政决策事项目录。“《普陀区加快中以（上海）创新园建设 推动桃浦智创城高质量发展实施意见》就在这一制度下决策。”区府办工作人员介绍道，落实重大行政决策全流程公开，归集展示公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定、决策结果等决策制定全过程信息。

普陀区致力于打造全市标杆的政务公开服务专区，在2021年8月时便发布全市首个关于政务公开专区建设的区级标准化文件——《政务公开专区建设和服务规范》，包含8个方面、6个附录，确立了政务公开专区的建设布局、设施设备、服务规范、人员管理、运行维护等方面的要求。政务直播就是在这一规范标准下产生，自首次开通政务讲解直播以来，政务直播间至今已进行过18场直播，“一人医保 全家共享”“海外人才政策讲解”“电子营业执照应用路径和场景解读”……围绕政策与服务不同主题、不同部门的工作人员依次登上直播平台，通过直播互动拉进了与市民的距离。

事实上，普陀区的政务直播主题并不拘泥于政策解读领域，在2022年7月27日，普陀区政府第12次常务会议同样通过上海市普陀区人民政府网站对公众直播，这也是本市范围内首个对市民直播的区级政府常务会。同日，普陀区修订《普陀区政务公开和政府信息公开实施细则》和《普陀区行政机关政策文件解读实施办法》，加强对涉及面广、与民生关系密切、社会关注度高或专业性强的重要政策文件的解读。通过扩大公众参与渠道，让政府工作更加公开透明，让更多的市民理解、支持政府工作。

虚拟政务平台及政务直播间

对企业——“系主任”“班主任”将政策送进门

在普陀，公开便利的政府服务不仅市民可以感受到，企业也感受颇深。

“我们切身感受到办事体验的优化、服务举措的升级，感谢区政府为企业创造了一座又一座连心桥。”再惠（上海）网络科技有限公司CFO朱辰昊说，企业迁入长风后，普陀区在疫苗接种、党组织筹备建设、企业发展诉求等方面给予的支持让人印象深刻。

2022年普陀区建立了重点企业服务“系主任”“班主任”工作机制。根据所属企业系列，理出了36个“系”，由相关区领导担任“系主任”，相关行业或街道镇、地区中心领导担任“班主任”，协助企业解决发展中碰到的困难。在“系主任”“班主任”的推动下，“靠普贷”助企纾困保市场主体，推动了市场复苏和经济重振。同时，“系主任”“班主任”机制也增强了区域产业链韧性，达到“引进一家、带来一串、落地一个、带动一片”的目的，形成集聚效应，一年多来，普陀区引进税收亿元级项目12家，千万元级项目120家。通过简政放权、放管结合、优化服务进一步转变和优化政府职能，全面完成行政权力事项“两集中两到位”改革，26个部门共890项事项集中至区政务服务中心和街镇社区事务受理服务中心。据了解，普陀区在全市率先实施“证照分离”改革试点，推进“跑零次”事项比率达95.7%，“减时间”压减比率达93.1%，“即办件”比率达82.8%。普陀区在全市率先设立新办企业“一窗通”服务专区，新办企业网办率达到100%。

精准推送为企业服务

通过开展丰富多样的“政策进社（园）区”“政策进楼宇”活动，讲明讲透政策重点，实现“政策找人、政策找企业”。探索决策预公开阶段解读，在草案征集时就同步制作解读文件，让群众看懂政策。加强政策发布后的二次解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，开展跟踪解读、多轮解读和针对性解答。在2022年普陀区行政事业单位减免小微企业和个体工商户房屋租金的政策出台后，根据“免申即享”事项提供的企业名单，向符合条件的市场主体定向精准推送相关政策，55家小微企业和个体工商户足不出户实现财政补贴资金直接兑付，涉及减免租金金额1354.45万元。

政策进园区

普陀区积极深化企业专属网页推广应用，通过创新应用场景，累计为5.5万家企业提供政策精准推送服务。开通免登录版企业专属网页，企业用户无需登录就能在企业专属网页浏览全区的招商、惠企政策、了解投资动态、掌握最新政策通知公告等。以演艺行业在演出前必须办理的《营业性演出许可》，普陀区在全市首创实现全程网办——企业不再需要前往线下递交纸质材料，通过一网通办普陀旗舰店即可完成申报。负责普陀区万代南梦宫文化中心的工作人员童秋君表示，“申报系统体验下来非常智能与流畅，整个流程耗时约5分钟。核发《行政许可决定书》的时间也从原本的10天压缩到3天左右。”

政府的“透明度”直接关联着公众的“信任度”和“满意度”。普陀区始终坚持“以四到四办换四心”，秉持“人靠谱（普），事办妥（陀）”的理念和作风开展政务公开工作，受到了社会和群众的广泛好评。公开透明，让“人靠谱（普），事办妥（陀）”作风更经得起检验。近年来，普陀区线上、线下“双腿齐跑”，将各类政务信息直接“送”到企业、群众的“心坎上”。（记者 王笛）