山东省莒县建成启用“一站式”矛盾纠纷调解中心,构建“一体化运行、多元化解纷、常态化治理”格局,推动小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
一体化运行
中心建设一体化,县委政法委牵头组建县社会治理服务中心,推动综治中心、网格化服务管理中心、非诉讼纠纷受理中心和社会矛盾调处中心合一,在乡镇街道、村(社区)建立“和合”社会治理服务中心,健全完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度和“调、访、诉、法”一体化纠纷联动联调机制,实现矛盾纠纷“一窗口”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解。指挥调度一体化,县调处中心发挥牵头抓总、指挥调度、督办落实职能,在县乡两级升级打造矛盾纠纷排查调处视频系统,与机关部门互联互通,确保指挥调度方便、快捷、高效。组织保障一体化,以县委、县政府名义印发创建“和合”社会治理服务中心工作体系深化“一站式”多元解纷机制实施意见,建立党委领导、政府主导、各单位部门衔接联动、社会力量广泛参与的多元解纷组织体系,加大人财物保障力度。
多元化解纷
强化专业调解,在县级中心成立医患、交通事故等5个专业化调处中心和1个综合调解室,聘用退休老同志担任专职调解员,化解行业纠纷。强化诉前调解,出台《关于进一步做好民商事纠纷及行政争议诉前化解工作的实施办法(试行)》,成立诉前化解工作专班,创新“一案双推”,整合行政资源、法律服务资源、乡土资源力量,促进矛盾纠纷源头化解、高效化解。强化基层调解,实施“强基”工程,制发加强村居调解组织建设充分发挥基层调解作用的意见,明确村妇女主任担任调解员,党员代表、网格员、组长、村民代表和乡贤名望等作为调解补充力量,打造特色品牌,形成多元化解工作合力。
常态化治理
建设“全科智慧”网格,打造网格化智能工作平台,推行“网格+网络”服务管理模式,健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制,各类风险隐患和问题信息“一端采集、一键报送、全网共享”,平台即时分办督办,对矛盾风险早发现、快处置。探索每个社区一名专职网格长、每个网格配备一名专兼职网格员、发展一批网格志愿者的“1+1+N”网格力量配备模式。构建诉求快办体系,由县委政法委牵头,组建16人工作专班,建立“莒帮办”网上服务平台,打造一条“不打烊”的群众求助通道。畅通有呼必应平台,开通“有呼必应”群众服务热线平台,受理各类矛盾纠纷和群众诉求,及时分流到有关部门进行处理。并在县委政法委设立监督电话,组建巡回督导工作专班,定期召开矛盾纠纷排查化解研判会商会议,实行日报告、周调度、月通报制度,全程跟进督导各类事项办理。